Решение Московского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 12-895/14

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Лихановой О.В., действующей в защиту Хурсанова Ахтамбека Жумаевича, на постановление Жуковского городского суда Московской области от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хурсанова Ахтамбека Жумаевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Жуковского городского суда Московской области от 18 марта 2014 года

ХУРСАНОВ АХТАМБЕК ЖУМАЕВИЧ, "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин "данные изъяты" , зарегистрированный "данные изъяты" ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, защитник Лиханова О.В. принес жалобу, указывая, что к ответственности Хурсанов А.Ж. привлечен необоснованно, поскольку он был задержан до истечения срока, отведенного законом для постановки на миграционный учет.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит постановление подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом; в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, если указанные деяния совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Статьей 20 Федерального закона от "данные изъяты" N 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" регламентировано, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 указанной статьи определено, что постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из дела следует, что Хурсанов А.Ж. привлечен к ответственности за то, что прибыв на территорию РФ "данные изъяты" в порядке, не требующем получения визы, не встал на миграционный учет по месту пребывания в установленный законом "данные изъяты" от "данные изъяты" "О миграционном учете иностранных граждан" семидневный срок, что было выявлено "данные изъяты" в 18 часов 30 минут в ходе проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Признавая Хурсанова А.Ж. виновным, суд исходил из доказанности его вины материалами дела, в том числе, справкой зам.начальника ОУФМС России по "данные изъяты" по г/о Жуковский о том, что Хурсанов А.Ж. на миграционном учете не состоит; копией паспорта иностранного гражданина с отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации "данные изъяты" , копией миграционной карты Хурсанова А.Ж. с аналогичной отметкой пункта пограничного контроля; объяснениями иностранного гражданина; протоколом об административном правонарушении.

Давая оценку представленным доказательствам и правильно руководствуясь нормами закона "данные изъяты" от "данные изъяты" "О миграционном учете иностранных граждан", городской суд не учел, что в 2014 году 8, 9 и 10 марта являлись выходными днями, в связи с чем, по состоянию на "данные изъяты" , когда был выявлен факт отсутствия у Хурсанова А.Ж. регистрации по месту пребывания, не истек установленный законом срок для постановки на миграционный учет, ограниченный семью рабочими днями.

При таких обстоятельствах, по состоянию на 18 часов 30 минут "данные изъяты" Хурсанов А.Ж. нарушения правил миграционного учета в форме вмененного ему бездействия при описанных выше обстоятельствах, не совершал, т.е. событие вмененного ему правонарушения отсутствует, в связи с чем, постановление городского суда подлежит отмене, а производство по делу-прекращению по п.1 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Жуковского городского суда Московской области от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хурсанова Ахтамбека Жумаевича отменить, производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения.

Судья Е.А.Фенко