Решение Московского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 21-250/14

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ПГК "Черневский гаражный комплекс" Шалонской В.В. на решение Красногорского городского суда Московской области от 24 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Потребительского гаражного кооператива "Черневский гаражный комплекс",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора "данные изъяты" по использованию и охране земель от "данные изъяты" ,

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ГАРАЖНЫЙ КООПЕРАТИВ "ЧЕРНЕВСКИЙ ГАРАЖНЫЙ КОМПЛЕКС", расположенный по адресу: "данные изъяты" "данные изъяты" ,

привлечен к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и повергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 24 февраля 2014 года жалоба законного представителя ПГК на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным решением, председатель Потребительского гаражного кооператива "Черневский гаражный комплекс" принесла жалобу, в которой указала, что городским судом дело неправомерно рассмотрено без участия законного представителя и защитника ПГК. Судом не принято во внимание, что спорная территория необходима Кооперативу для въезда-выезда и Кооператив неоднократно обращался в "данные изъяты" с просьбой оформить данный участок в пользование, однако вопрос по-прежнему не разрешен. Судом неверно установлены фактические обстоятельства дела и дана неверная оценка доказательствам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения по делу суд второй инстанции не усматривает.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, и предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из постановления следует, что "данные изъяты" в период с 12 до 16 часов была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства Потребительским гаражным кооперативом "Черневский гаражный комплекс" по адресу: "данные изъяты" . В ходе проверки, путем проведения соответствующих измерений, было выявлено, что в фактическом пользовании кооператива находится земельный участок общей площадью 11661 кв.м., при этом, правоустанавливающие документы имеются только на земельный участок площадью 7430 кв.м. Таким образом, земельный участок площадью 4570 кв.м. используется Потребительским кооперативом без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения, как обоснованно указал Красногорский городской суд, в полной мере подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, оцененными по правилам ст.26.11 КоАП РФ, в том числе, актом проверки, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, подробно перечисленными в решении Красногорского городского суда.

Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.

Постановление не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи.

Красногорским городским судом жалоба на постановление рассмотрена в порядке ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, доводы жалобы проверены, суждения по рассмотренным вопросам изложены в тексте решения.

Довод жалобы о том, что Красногорский городской суд неправомерно рассмотрел дело без участия Председателя кооператива, а также не допустил к участию в деле защитника Авдееву В.А. с доверенностью, приложенной к жалобе (л.д.110), то суд второй инстанции находит данный довод подлежащим отклонению, поскольку Председатель кооператива Шалонская В.В. была извещена о месте и времени рассмотрения дела (что прямо следует из текста ее ходатайства об отложении дела с указанного числа, поступившее в Красногорский городской суд "данные изъяты" (л.д.103)), однако в судебное заседание не прибыла, а выданная ею доверенность "данные изъяты" от "данные изъяты" наделяет юрисконсульта Авдееву Валентину Александровну представлять интересы Кооператива по делам, в которых "Черневский гаражный комплекс" является истцом, ответчиком или третьим лицом, т.е. по гражданским делам.

Несогласие Шалонской В.В. с оценкой, данной судом представленным материалам дела и наличие иной точки зрения на фактические обстоятельства дела, не свидетельствует о необоснованном привлечении юридического лица к ответственности.

Процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене судебного решения, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Красногорского городского суда Московской области от 24 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Потребительского гаражного кооператива "Черневский гаражный комплекс" оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко