Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 марта 2014 г. по делу N 33-2175/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Гавриловой Н.В.

судей

Сальниковой В.Ю.

Мариной И.Л.

при секретаре

Медведеве Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 6 марта 2014 года апелляционную жалобу СПб ГКУЗ " " ... "" на решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 18 ноября 2013 года по гражданскому делу N2-244/2013 по иску прокурора Курортного района Санкт-Петербурга к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения " " ... "" об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры

Заслушав доклад судьи Гавриловой Н.В., объяснения представителя ответчика адвоката Д. В.В., прокурора Войтюк Е.И. в интересах истца

судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Курортного района Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее СПб ГКУЗ) " " ... "" обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в корпус санатория лит "А", распложенный по адресу: "адрес", установкой пандусов с поручнями, ссылаясь на то, что проведенной проверкой установлено, что наружные лестницы корпуса лит. "А" санатория не оборудованы средствами для подъема инвалида, передвигающегося с помощью кресла-коляски, что препятствует доступу в санаторий инвалидов, передвигающихся на инвалидных колясках, и других маломобильных групп населения.

Решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 18 ноября 2013 года исковые требования удовлетворены. На Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения " " ... "" возложена обязанность в 90-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суд произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в корпус санатория лит. "А" с кадастровым номером N ... , обеспечив его наличием пандусов с поручнями с соблюдением действующих СНиП. С ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана госпошлина в размере " ... " рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и в иске отказать, ссылается на то, что санаторий является бюджетной организацией, финансирование спланировано только на 2014 год.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

При разрешении спора установлено, что вход в корпус лит. "А" " ... ", распложенного по адресу: "адрес", не оборудован специальными приспособлениями, что препятствует свободному доступу инвалидов в здание санатория.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

С учетом положений Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" беспрепятственный доступ инвалидов должен быть обеспечен ко всем объектам социальной инфраструктуры. Данное требование относится как к проектируемым объектам, так и существующим.

Как установлено судом, обязанность по обеспечению условий для беспрепятственного доступа в помещение аптеки граждан с ограниченными возможностями (инвалидов) ответчиком не исполнена, установленный на входе в лечебный корпус лит. "А" пандус, не соответствует СНиП, изготовлен из горючего материала.

Несоблюдение и невыполнение ответчиком требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах суд, исходя из положений действующего законодательства и учитывая, что при отсутствии возможности полностью приспособить для нужд инвалидов действующие объекты, должны осуществляться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, правомерно постановил решение о возложении на ответчика обязанности произвести необходимые действия по установке с соблюдением действующих СНиП пандусов с поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в корпус лит. "А" санатория.

Выводы суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, основаны на материалах дела, оценке доказательств с учетом правил ст.67 ГПК РФ.

Решение в части установления 90-дневнего срока для проведения необходимых действий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов корпус санатория, согласуется с положениями части 2 статьи 206 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных законом оснований для отмены постановленного по делу решения, не опровергают выводы суда, по существу выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Ссылки на то, что выполнение необходимых действий может быть обеспечено финансированием только на 2014 год, не являются основанием к отмене постановленного решения. Указанное обстоятельство не освобождает ответчика от принятия мер, направленных на исполнение требований закона об обеспечении доступа инвалидов в корпус санатория.

Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: