Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 33-21060/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Перовой М.В., Казакова Д.А.,

по докладу судьи Казакова Д.А.,

при секретаре Рысине А.Ю.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя " Ф.И.О. "1 , " Ф.И.О. "2 по доверенности " Ф.И.О. "14 на решение Усть-Лабинского районного суда от 02 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "17 B.C. обратились в суд с иском к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указали, что " Ф.И.О. "1 с 1990 года и по настоящее время он пользуется земельным участком с кадастровым номером " номер обезличен " по адресу: " адрес обезличен " , принадлежащим ему на праве собственности. С 1990 года и по настоящее время он добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным, владеет и пользуется прилегающим к его огороду земельным участком в кадастровом квартале " номер обезличен " , площадью 3009 кв.м., предоставленным ему в пользование в 1990 году главой Ленинского сельского поселения (ранее Совета) Усть-Лабинского района " Ф.И.О. "8

" Ф.И.О. "18 с 1996 пользуется земельным участком с кадастровым номером " номер обезличен " по адресу: " адрес обезличен " , а также прилегающим к его огороду земельным участком в кадастровом квартале " номер обезличен " , площадью 6969 кв.м., предоставленным ему в пользование главой Ленинского сельского поселения (ранее Совета) Усть-Лабинского района " Ф.И.О. "8

" Ф.И.О. "19 с 1989 года является собственником квартиры " номер обезличен " , расположенной по адресу: " адрес обезличен " , в которой проживает его сын " Ф.И.О. "6 , со своей семьей. Сначала он, " Ф.И.О. "17 B.C. и его сын - " Ф.И.О. "6 , совместно пользовались, а затем уже его сын " Ф.И.О. "6 самостоятельно пользуется земельным участком с кадастровым номером " номер обезличен " по данному адресу, а также прилегающим к огороду земельным участком в кадастровом квартале " номер обезличен " площадью 7218 кв.м., предоставленным ему в пользование главой Ленинского сельского поселения (ранее Совета) Усть-Лабинского района " Ф.И.О. "8

В 2003 году глава администрации Ленинского сельского поселения, ссылаясь на руководителя Комитета по земельным вопросам и землеустройству Усть-Лабинского района, разъяснил всем жителям их улицы, что в целях сохранения за каждым из них земельных участков в тех размерах, в которых они ими пользуются необходимо создать некоммерческое партнерство, в которое каждый из них войдет с тем земельным участком, который он обрабатывает, а при необходимости каждый участник партнерства может выйти с земельным участком, с которым вошел, и оформить земельный участок в собственность.

По их инициативе было создано некоммерческое партнерство "Селянин", членами которого стали более 100 человек.

" Ф.И.О. "1 заявление о вступлении в некоммерческое партнерство "Селянин" не писал. В 2013 году он ознакомился с учредительным договором некоммерческого партнерства, и узнал, что членом данного некоммерческого партнерства он не является.

Каждый из них, в том числе он, продолжал лично обрабатывать прилегающие к своим огородам земельные участки, платить земельные налоги за свои обрабатываемые земельные участки.

Постановлением главы Усть-Лабинского района от " дата обезличена " " номер обезличен " земельный участок общей площадью 17,5 га, расположенный в границах Ленинского сельского округа к югу от х. Безлесного с кадастровым номером " номер обезличен " был предоставлен некоммерческому партнерству "Селянин" для коллективного огородничества, а постановлением главы Усть-Лабинского района от " дата обезличена " " номер обезличен " площадь данного земельного участка была уточнена и составила 18,6646 га. В настоящее время ответчиком земельный участок отмежеван. Земельный участок с уточненной площадью 182 327 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый номер " номер обезличен " , изменено разрешенное использование земельного участка - с "коллективного огородничества" на "крестьянское фермерское хозяйство". Каким образом изменено разрешенное использование, неизвестно. В полученном кадастровом паспорте земельного участка указано обременение - аренда некоммерческого партнерства "Селянин".

Просили снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 3669 кв.м. в кадастровом квартале " номер обезличен " , находящимся по адресу: " адрес обезличен " , разрешенное использование для "крестьянского фермерского хозяйства". Поставить на государственный кадастровый учет земельные участки площадью 3009 кв.м., площадью 6969 кв.м. и площадью 7218 кв.м., в кадастровом квартале " номер обезличен " , находящимся по адресу: Краснодарский край, " адрес обезличен " , Ленинское сельское поселение, х. Безлесный, в координатах, установленных кадастровым инженером ООО "Архитектура". Признать за " Ф.И.О. "1 право собственности на земельный участок площадью 3009 кв.м., расположенный в кадастровом квартале " номер обезличен " , находящийся по адресу: " адрес обезличен " . Признать за " Ф.И.О. "20 право собственности на земельный участок площадью 6969 кв.м., расположенный в кадастровом квартале " номер обезличен " , находящийся по адресу: " адрес обезличен " Признать за " Ф.И.О. "22 ., право собственности на земельный участок площадью 7218 кв.м., расположенный в кадастровом квартале " номер обезличен " , находящийся по адресу: " адрес обезличен " .

В судебном заседании суда первой инстанции " Ф.И.О. "1 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

" Ф.И.О. "28 " Ф.И.О. "6 надлежаще извещенные о месте и времени в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Представитель администрации муниципального образования Усть-Лабинский район по доверенности " Ф.И.О. "7 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска.

Представители администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района по доверенности " Ф.И.О. "8 и " Ф.И.О. "9 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признали и просили отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель "Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю по доверенности " Ф.И.О. "10 просила суд отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе по доверенности " Ф.И.О. "11 просил принять решение на усмотрение суда.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Управления по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинский район по доверенности " Ф.И.О. "12 возражала в отношении удовлетворения исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель некоммерческого партнерства "Селянин" " Ф.И.О. "13 возражала в отношении удовлетворения исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении.

Решением Усть-Лабинского районного суда от 02 июля 2013 года в удовлетворении иска " Ф.И.О. "23 , " Ф.И.О. "24 к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок отказано.

В апелляционной жалобе представитель " Ф.И.О. "1 , " Ф.И.О. "2 по доверенности " Ф.И.О. "14 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу глава Ленинского сельского поселения " Ф.И.О. "8 , представитель Управления по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования " адрес обезличен " по доверенности " Ф.И.О. "12 просят жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя " Ф.И.О. "1 , " Ф.И.О. "2 по доверенности " Ф.И.О. "14 , поддержавшую доводы жалобы, просившую решение суда отменить, главу Ленинского сельского поселения " Ф.И.О. "8 и представителя администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района по ордеру " Ф.И.О. "9 , просивших решение суда оставить без изменения, представителя некоммерческого партнерства "Селянин" " Ф.И.О. "13 , просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, " Ф.И.О. "1 является собственником квартиры " номер обезличен " расположенной по адресу: " адрес обезличен " с 1990 года. С 1990 года и по настоящее время он пользуется земельным участком с кадастровым номером " номер обезличен " по адресу: " адрес обезличен " , принадлежащим ему на праве собственности. С 1990 года и по настоящее время он добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным, владеет и пользуется прилегающим к его огороду земельным участком в кадастровом квартале " номер обезличен " , площадью 3009 кв.м., предоставленным ему в пользование в 1990 году главой Ленинского сельского поселения (ранее Совета) Усть-Лабинского района.

" Ф.И.О. "25 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: " адрес обезличен " . С 1996 он пользуется земельным участком с кадастровым номером " номер обезличен " по данному адресу, а также прилегающим к его огороду земельным участком в кадастровом квартале " номер обезличен " , площадью 6969 кв.м., предоставленным ему в пользование главой Ленинского сельского поселения (ранее Совета) Усть-Лабинского района.

" Ф.И.О. "26 с 1989 года является собственником квартиры " номер обезличен " , расположенной по адресу: " адрес обезличен " , в которой проживает его сын " Ф.И.О. "6 , со своей семьей. Сначала он, " Ф.И.О. "27 . и его сын - " Ф.И.О. "6 , совместно пользовались, а затем уже его сын " Ф.И.О. "6 самостоятельно пользуется земельным участком с кадастровым номером " номер обезличен " по данному адресу, а также прилегающим к огороду земельным участком в кадастровом квартале " номер обезличен " , площадью 7218 кв.м., предоставленным ему в пользование главой Ленинского сельского поселения (ранее Совета) Усть-Лабинского района.

В соответствии с ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ч.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.

Как верно указано судом первой инстанции, сам по себе факт пользования имуществом с разрешения собственника не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности.

Таким образом, спорный земельный участок является государственной собственностью и находится в ведении муниципального образования Усть-Лабинский район, в связи с чем не является бесхозяйным и признание права собственности на испрашиваемый земельный участок в силу приобретательной давности невозможно.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно ч.7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как установлено судом, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения на земельные участки площадью 3009 кв.м., 6969 кв.м., 7218 кв.м. расположенные по адресу: " адрес обезличен " .

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции верно указано, что испрашиваемые земельные участки нельзя признать объектом земельных отношений, поскольку они не сформированы, их границы не описаны и не удостоверены в установленном законом порядке и данные земельные участки не поставлены на кадастровый учет.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления истцам испрашиваемых земельных участков в собственность, путем признания за ними права в силу приобретательной давности.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Усть-Лабинского районного суда от 02 июля 2013 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Лабинского районного суда от 02 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя " Ф.И.О. "1 , " Ф.И.О. "2 по доверенности " Ф.И.О. "14 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: