Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 января 2014 г. по делу N 33-1019/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Пегушина В.Г.

судей: Малаевой В.Г., Ефименко Е.В.

по докладу судьи: Пегушина В.Г.

при секретаре: Жданове Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда РФ в г-к Геленджике " Ф.И.О. "8 на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11.11.2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "7 обратился в суд с иском к государственному учреждению (ГУ) Управлению пенсионного фонда (УПФ) РФ в г-к Геленджике Краснодарского края об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии. Указал, что в июне 2013 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении указанной выше пенсии, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, представив необходимые документы. Однако решением комиссии УПФР в г-к Геленджике от "дата обезличена" ему отказано в назначении пенсии, поскольку не засчитали в специальный стаж периоды его работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" г., с "дата обезличена" по "дата обезличена" г., с "дата обезличена" по "дата обезличена" в качестве каменщика 4 разряда в специализированном звене каменщиков при комплексной бригаде строителей в ГХСУ " "данные изъяты" " (ГХУ " "данные изъяты" ") в г.Геленджике. Считает отказ неправомерным и просил суд: признать принятое решение комиссии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанные периоды работы и назначить ему пенсию со дня обращения за ней.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда от 11.11.2013 года заявленные требования удовлетворенны частично. УПФ в г-к Геленджике обязано судом включить в спецстаж заявителя периоды его работы каменщиком в вышеуказанные периоды времени и принять решение о назначении ему пенсии со дня его обращения.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ в г-к Геленджике " Ф.И.О. "8 просит отменить решение Геленджикского горсуда, ссылаясь на незаконность и неправильное определение обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения не имеется.

Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземной работе, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст. 27 названного Закона Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 были утверждены Списки N1 и N2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991г. N517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. N537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Разделом 27 Списка N2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г-к Геленджике от 27.06.2013г, в спецстаж истца в бесспорном порядке засчитаны периоды на работах с тяжелыми условиями труда - 6 лет 9 месяцев 21 день и не засчитаны периоды его работы:

- с 29.08.1979г. по 12.09.1983г, с 13.09.1983г. по 16.01.1984г, с 06.02.1984г. 12.03.1986г., в качестве каменщика 4 разряда в Геленджикском хозрасчетном строительном участке " "данные изъяты" " (" "данные изъяты" "), так как "из справки, уточняющей особый характер труда от 17.05.2013г. не усматривается, что заявитель работал весь период в бригаде (звене) каменщиков. Приказ о создании комплексной бригады отсутствует. Согласно акту проверки факта льготной работы от 16.06.2013г. N26 сведений, подтверждающих, что " Ф.И.О. "7 постоянно работал в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не обнаружено".

Суд первой инстанции правомерно посчитал решение комиссии в данной части неправомерным.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работ об увольнении работника, а также основаниях прекращения трудового договора.

"Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт выполнения истцом работы в указанном качестве и в указанный период времени, подтверждается записями в трудовой книжке.

В силу п.9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст.96 Закона РФ от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в РФ" трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В судебном заседании установлено, что истцом запрашивались в "данные изъяты" (правопреемник ГХУ "Главзапсибжилстрой") документы, необходимые для подтверждения факта его работы в должности, дающей право на включение в спецстаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Как следует из справки уточняющей особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда "данные изъяты" от 17.05.2013г, " " Ф.И.О. "7 с 29.08.1979г. по 12.03.1986г. полный рабочий день работал в ГХСУ " "данные изъяты" " в качестве каменщика. Приказы о создании комплексных бригад не сохранены".

Следовательно, документы отсутствуют по независящим от " Ф.И.О. "7 причинам, и это обстоятельство не лишает его права на включение данного периода его работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, с учетом стажа, необоснованно исключенного комиссией (6 лет 5 месяцев и 25 дней), специальный стаж истца составляет свыше 12 лет 6 месяцев.

Ввиду указанных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно посчитал, что с момента достижения возраста 55 лет, при наличии специального стажа свыше 12 лет 6 месяцев и страхового стажа свыше 30 лет, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Отказ пенсионного органа в назначении " Ф.И.О. "9 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" неправомерен.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего дела и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, также отвергаются, как необоснованные.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11.11.2013 года следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11.11.2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления пенсионного фонда РФ в г-к Геленджике " Ф.И.О. "8 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: