Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2014 г. по делу N 33-2482/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей Леганова А.В., Шелудько В.В.,

по докладу судьи Леганова А.В.,

при секретаре Сидоренко О.А.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе первого заместителя министра министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края " Ф.И.О. "5 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "4 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Краснодарской краевой Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края от "дата обезличена" протокол "номер обезличен" об отказе в присвоении звания "Ветеран труда"; определении права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда.

Решением Ленинского районного суда от 30 октября 2013 года заявление " Ф.И.О. "4 удовлетворено. Суд признал незаконным решение Краснодарской краевой Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края от "дата обезличена" протокол "номер обезличен" в отношении " Ф.И.О. "4 За " Ф.И.О. "4 признано право на присвоение звания "Ветеран труда" и предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда.

В апелляционной жалобе первый заместитель министра министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края " Ф.И.О. "5 просит решение суда отменить, указав, что судом при вынесении решения неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав пояснения " Ф.И.О. "4 , судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения

Как следует из материалов дела, общий трудовой стаж " Ф.И.О. "4 по состоянию на "дата обезличена" составляет 40 лет 2 месяца 14 дней.

С "дата обезличена" " Ф.И.О. "4 состоит в зарегистрированном браке с " Ф.И.О. "6 , который проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР в период с "дата обезличена" по "дата обезличена" , при этом, с "дата обезличена" по "дата обезличена" проходил службу в войсковой части "номер обезличен" , относящейся к Вооруженным силам РФ, расположенным на территории республики Казахстан.

Решением Абинского районного суда от 23 октября 2002 года и определением Абинского районного суда от 2003 года " Ф.И.О. "4 зачтен в трудовой специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, период работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" в государственном казенном предприятии "Кустанайский областной онкологический центр" Казахской ССР (с "дата обезличена" - Республика Казахстан).

Как следует из справки управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Абинском районе Краснодарского края от "дата обезличена" , с "дата обезличена" " Ф.И.О. "4 назначена и выплачивается досрочная трудовая пенсия.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как установлено ч. 4 ст. 7 ФЗ "О ветеранах", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Краснодарском крае звание "Ветеран труда" присваивается в соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006 года N 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края", согласно которому указанное звание присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Закон Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1069-КЗ не изменил установленный федеральным законодателем перечень лиц, являющихся ветеранами труда.

Условия, при которых принимаются ведомственные знаки отличия в труде, определены Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года N 812 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края".

В соответствии с п.1 Положения, меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, распространяются на постоянно проживающих на территории Краснодарского края граждан РФ, имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.

Согласно п. 6 Положения, в трудовой стаж, учитываемый для предоставления мер социальной поддержки, включается суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности на территории Российской Федерации и бывшего СССР. При этом в трудовой стаж также засчитывается, в том числе, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности

При таких обстоятельствах, поскольку отказ " Ф.И.О. "4 в предоставлении мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, мотивирован только ссылкой на отсутствие соответствующего трудового стажа (40 лет), в связи с исключением периода работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" , суд первой инстанции, учитывая, что заявитель, являясь гражданкой РФ, как жена военнослужащего, проходящего службу на территории бывшего СССР, в спорный период работала в Кустанайском областном онкологическом центре, указанный период зачтен в трудовой специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, ей выплачивается трудовая пенсия, пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа Краснодарской краевой Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили правильную правовую оценку, поэтому не принимаются судебной коллегией, так как направлены на иное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: