Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 января 2014 г. по делу N 33-131/14

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Залесной Р.Н.,

судей Семёшиной Д.В., Назаренко О.Н.,

по докладу Семёшиной Д.В.,

при секретаре Подойникове Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Краснодарского края на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 21 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Семёшиной Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тлиш О.Ю. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Краснодарского края о взыскании денежной компенсации в размере "данные изъяты" руб. В обоснование требований истица ссылалась на то, что на основании приказа от "дата обезличена" она была принята на должность врача-хирурга в Центральную районную больницу "данные изъяты" С Министерством здравоохранения Краснодарского края "дата обезличена" был заключен договор, в соответствии с которым

ответчик обязался в течение 30 дней перечислить на ее счет "данные изъяты" руб. в качестве денежной компенсации за счет средств федерального бюджета и "данные изъяты" руб. - за счет краевого бюджета на основании Федерального закона РФ от 29.10.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Постановления главы администрации Краснодарского края от "дата обезличена" г., которые предусматривают выплату денежной компенсации медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу в сельский населенный пункт. Ответчиком условие договора не выполнено. Письмом от 22.01.2013 г. ответчик сообщил об исключении ее из заявки на получение компенсации в размере "данные изъяты" руб. и предложил возвратить перечисленную ей из краевого бюджета сумму "данные изъяты" руб.

Решением Первомайского районного суда гор. Краснодара от 21 августа 2013 года иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение, так как судом не учтено, что ответчик не является распорядителем бюджетных средств. Выплата компенсации возможна при перечислении денежных средств Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Министерство не несет ответственность за отсутствие надлежащих и своевременных перечислений. Судом необоснованно отклонено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Федерального и Территориального фондов обязательного медицинского страхования. В дополнительной частной жалобе представитель ответчика просит изменить решение, так как выплата может быть произведена только за счет средств федерального бюджета.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Горелова Д.В. - представителя Министерства здравоохранения Краснодарского края, истца Тлиш О.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03 сентября 2012 года Тлиш О.Ю., "дата обезличена" года рождения, была принята на работу в хирургическое отделение МБУЗ " "данные изъяты" на должность "данные изъяты" и продолжает работать в данной должности.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании", и Постановлением главы администрации Краснодарского края от 10.02.2012 года N145, в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

08 октября 2012 г. между Министерством здравоохранения Краснодарского края и Тлиш О.Ю. был заключен договор на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинскому работнику в возрасте до 35 лет в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (переездом на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта).

В соответствии с указанным договором Министерство здравоохранения Краснодарского края обязуется перечислить на счет медицинского работника в течение 30 дней со дня его заключения единовременно компенсационные выплаты в размере "данные изъяты" рублей за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и в размере "данные изъяты" рублей за счет средств краевого бюджета.

09.11.2012 года на счет Тлиш О.Ю. было осуществлено перечисление средств краевого бюджета в размере "данные изъяты" руб.

Письмом от 22.01.2013 года Тлиш О.Ю. была уведомлена о том, что она исключена из заявки на получение единовременной компенсационной выплаты в сумме "данные изъяты" руб. за счет средств Федерального фонда ОМС. Сумму перечисленную ей ранее - "данные изъяты" руб. за счет средств министерства здравоохранения Краснодарского края ей было предложено возвратить.

Согласно указанному письму основанием для исключения Тлиш О.Ю. из заявки послужило письмо Федерального фонда ОМС от 16.11.2012 года "Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам", в соответствии с которым, медицинские работники, принятые на работу в медицинские учреждения в сельских населенных пунктах до 2011 года, которые в 2011 - 2012 годах увольнялись по собственной инициативе, а затем возвращались на прежнее место работы, являются прибывшими (переехавшими) на работу в сельский населенный пункт ранее 2011 - 2012 годов, в связи с чем, не имеют права на получение единовременной компенсационной выплаты.

Компенсационные выплаты должны быть осуществлены в течение 30 дней со дня заключения договора, то есть до 09.11.2012 года. Сумма "данные изъяты" руб. за счет министерства здравоохранения Краснодарского края Тлиш О.Ю. перечислена 09.11.2012 года. При этом согласно п.п. 6.1.-6.3, договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств. Условия договора могут быть изменены только по письменному соглашения сторон. При возникновении споров и разногласий, в случае если стороны не достигнут договоренности, их споры будут решаться в судебном порядке. В соответствии со ст. 56, 67, 195 ГПК РФ, ст. 309, 310, 420, 421, 423, 425, 432 ГК РФ, судом сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для отказа Тлиш О.Ю. в удовлетворении требований о взыскании единовременной компенсации в сумме "данные изъяты" руб. в соответствии с заключенным сторонами договором.

Ссылка ответчика на исключение из заявки истицы на предоставление компенсации не может служить основанием для отказа в выплате компенсации. Право истицы предусмотрено федеральным законом, который не содержит оснований, указанных в Письме Фонда обязательного страхования. Предусмотренные законом условия, которые являются основанием для выплаты денежной компенсации, а именно, поступление на работу в сельскую местность при переезде из г. Краснодара и возраст истицы - до 35 лет.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия считает, что судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, выводы суда соответствуют требованиям закона и материалам дела, оснований к отмене решения не имеется.

Вместе с тем, удовлетворяя требования, суд в резолютивной части решения указал о взыскании единовременной денежной компенсации в размере "данные изъяты" руб. с Министерства здравоохранения Краснодарского края. В соответствии с п. 4.1.1. заключенного сторонами договора сумма "данные изъяты" руб. перечисляется на счет Тлиш О.Ю. за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В связи с этим абзац второй резолютивной части решения после слов "рублей" следует дополнить текстом "за счет средств федерального бюджета".

Руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда гор. Краснодара от 21 августа 2013 года изменить, дополнив второй абзац резолютивной части решения после слов "рублей" текстом "за счет средств федерального бюджета", в остальной части решение оставить без изменения.

.

Председательствующий

Судьи