Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 января 2014 г. по делу N 33-303/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего Бендюк А.К.

судей Клиенко Л.А., Пшеничниковой С.В.

при секретаре Маркевиче Л.Л.

по докладу Пшеничниковой С.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "адрес обезличен" на решение Прикубанского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена" .

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования "адрес обезличен" обратилась в суд с иском к " Ф.И.О. "9 о сносе самовольного строения.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена" в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация МО "адрес обезличен" ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции. Указывает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и нарушил нормы материального и процессуального права.

В суд апелляционной инстанции стороны и их представители не явились, хотя о слушании дела были извещены своевременно и, надлежащим образом. Доказательств уважительности неявки в суд не предоставили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что " Ф.И.О. "9 принадлежал земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: "адрес обезличен" , Прикубанский внутригородской округ, "адрес обезличен" , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АК "номер обезличен" от "дата обезличена" Указанный земельный участок был приобретен на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от "дата обезличена" г.

Согласно разрешения на строительство N "данные изъяты" oт "дата обезличена" года, администрация Прикубанского внутригородского округа "адрес обезличен" разрешила строительство объекта капитального строительства: 3-этажного индивидуального жилого дома общей площадью "данные изъяты" м. на земельном участке "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес обезличен" , Прикубанский внутригородской округ, "адрес обезличен" .

Земельный участок, расположенный по адресу: "адрес обезличен" относится к зоне "Ж. 1.1,", в которой разрешено строительство индивидуальных и многоквартирных (до трех этажей) жилых домов.

Согласно заключению эксперта ООО "Центр судебной экспертизы" "номер обезличен" от "дата обезличена" , исследуемое здание относится к многоквартирному, многоэтажному, каменному жилому дому секционного типа, т.е. здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга стенами без проемов, с квартирами одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор. На дату экспертного осмотра исследуемый спорный объект находится в стадии строительно-монтажных работ. Высота объекта от уровня земли составляет "данные изъяты" м. этажность "данные изъяты" с цокольным этажом. Измеренная экспертом площадь застройки здания составляет "данные изъяты" кв.м. Строение расположено в границах земельного участка. Спорное строение расположено на расстоянии 6,6 м до границы соседнего земельного участка по "адрес обезличен" ; на расстоянии "данные изъяты" м до границы соседнего участка земельного участка по "адрес обезличен" ; на расстоянии "данные изъяты" м до границ соседних земельных участков по проезду 21-го Партсъезда "данные изъяты" на расстоянии 3 м. от линии застройки по "адрес обезличен" земельном участке расположен объект капитального строительства общей площадью застройки 910 кв.м. Иных капитальных зданий и строений на исследуемом земельном участке нет. Проверить соответствие нормам пожарной безопасности, регулируемые ст. ст. 67 ФЗ от "дата обезличена" N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" при строительстве капитального объекта на земельном участке, расположенном в зоне "Ж. 1.1", в том числе и нормам, регламентирующим отступы для пожарной техники не представляется возможным, так как статья 67 утратила силу, нормы пожарной безопасности, регулируемые ст. 68 ФЗ от "дата обезличена" N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" при строительстве капитального объекта на земельном участке, расположенном в зоне "Ж. 1.1" соблюдены. Спорный объект на дату проведения экспертизы соответствует следующим нормам СНиП: СНиП 2.04.01-85*, СНиП 2.07.01-89*, СНиП 2.08.01-89*, СНиП 2.08.02-89*. СПиП 03.02.01-87. СНиП 11-04-2003, СНиП 21-01-97*. СНиП П-22-81. Спорный объект на дату проведения экспертизы соответствует нормам СанПин, экологическим нормам. Предельно допустимые параметры разрешенного строительства, предусмотренные "Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования "адрес обезличен" ", утвержденными решением городской Думы Краснодара от "дата обезличена" "номер обезличен" п. 6 для земельного участка, расположенного в зоне "Ж 1.1", в части минимального отступа здания сооружения от "красной линии" не нарушены. Предельно допустимые параметры разрешенного строительства, предусмотренные "Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования "адрес обезличен" ", утвержденными решением городской Думы Краснодара от "дата обезличена" "номер обезличен" п. 6, для земельного участка, расположенного в зоне "Ж 1.1", в части отступа от межевых линий смежных земельных участков (со всех трех сторон) в части расстояния до границы соседнего участка земельного участка по "адрес обезличен" не соблюдены. При этом следует иметь ввиду, что допускается уменьшение расстояния до соседнего земельного участка с согласия правообладателя соседнего земельного участка.

В соответствии с п.п. 5,2. 5.3 указанных договоров ЖСК "Первомайский" обязался своими силами или с привлечением подрядчиков осуществить строительные и иные работы, необходимые для возведения и сдачи дома в эксплуатацию, а после завершения строительства и сдачи дома в эксплуатацию передать в собственность членам кооператива указанные в договорах помещения. В соответствии с условиями указанных договоров члены ЖСК "Первомайский" приняли на себя обязательства внести паевые взносы в сроки и в размерах, установленных договорами.

Во исполнение взятых на себя обязательств, члены ЖСК "Первомайский" в полном объеме оплатили паевые взносы за квартиры, указанные в договорах, что подтверждается справкой ЖСК "Первомайский" от "дата обезличена" г.

Таким образом, на указанном земельном участке за счет вкладок членов ЖСК "Первомайский" было осуществлено строительство шестиэтажного многоквартирного жилого дома с размещением нежилых помещений на первом и в цокольном этаже.

В результате проведения кадастровым инженером " Ф.И.О. "4 , (квалификационный аттестат N 23-11-865) Общества с ограниченной ответственностью "Южный-Фаворит", технической инвентаризации на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу; Краснодарский край, "адрес обезличен" . 299, изготовлен технический паспорт от "дата обезличена" , согласно которому строительство указанного объекта капитального строительства завершено,

Решением Прикубанского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена" , вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования " Ф.И.О. "5 , " Ф.И.О. "6 , " Ф.И.О. "7 , и других к Жилищно-строительному кооперативу "Первомайский" о признании права собственности, за вышеуказанными гражданами было признано право собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес обезличен" . Данным решением также установлено, что самовольно возведенный строительством жилой дом соответствует СНиП и СанПиН, возводится по индивидуальному проекту и соответствует целевому назначению земельного участка.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании вышеуказанного решения суда было зарегистрировано право собственности за гражданами членами ЖСК "Первомайский", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации. Право собственности " Ф.И.О. "8 на спорный объект недвижимости и земельный участок под ним погашено.

Согласно разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ "номер обезличен" от "дата обезличена" "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав", о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ. собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лии, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "номер обезличен" от 29.04,2010 года, а именно п. I следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, па которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Бремя доказывания нарушения существующего права лежит в данном случае на истце. В виду чего суд полагает, что истец не предоставил суду достаточных оснований для признания постройки самовольной и необходимости ее сноса.

Исходя из вышеизложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления администрации, поскольку сохранение возведенного силами ответчика на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке спорной постройки и ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе администрации муниципального образования "адрес обезличен" , были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно.

Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При изложенном, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена" по делу по иску администрации муниципального образования "адрес обезличен" к " Ф.И.О. "9 о сносе самовольного строения - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "адрес обезличен" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: