Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-3346/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей Шелудько В.В., Леганова А.В.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Казаковой Р.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Рыжиковой Е.Д. по доверенности Войшева В.С. на решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 04 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыжикова Е.Д. обратилась в суд с заявлением о возложении обязанности на администрацию муниципального образования г.Краснодар восстановить заявителя в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 09 июля 1973 года.

Представитель Рыжиковой Е.Д. по доверенности Войшев В.С. в судебном заседании поддержал требования заявления.

Представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности Шилова Р.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 04 декабря 2013 года в удовлетворении требований заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель Рыжиковой Е.Д. по доверенности Войшев В.С. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Рыжиковой Е.Д. по доверенности Войшева В.С., настаивавшего на удовлетворении требований апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Согласно положениям ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (ч.1 ст.254).

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ч.1 ст.256).

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.2 ст.256).

В силу п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 08 августа 1973 года решением исполнительного комитета Первомайского районного Совета депутатов трудящихся города Краснодара пр. N 16 п. 169/18 Рыжикова Е.Д. с семьей: супруг Рыжиков М.Е. и дочь Бычкова Н.Н., приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением жилищной комиссии исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов города Краснодара от 06 июня 1978 пр. N1 Рыжиков М.Е. исключен из состава семьи Рыжиковой Е.Д.

Решением жилищной комиссии исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов г.Краснодара от 04 июля 1989 года Мишенин Ю.М. принят на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи Рыжиковой Е.Д.

Распоряжением главы администрации Центрального административного округа г.Краснодара от 16.08.1996 N563.1-р заявитель включена в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, так как является инвалидом II группы.

Распоряжением главы администрации Центрального административного округа г.Краснодара от 22.03.1999 N162.1 внесены изменения в учетные данные учетного дела заявителя: фамилия дочери - Бычковой Н.Н. изменена на фамилию Малютина, внук Малютин С.В. 1998 года рождения принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи Рыжиковой Е.Д.

Малютина Н.Н. и Малютин С.В. 18 августа 2005 года на основании договора N26173 о передаче в общую собственность квартиры, приобрели в собственность по 1/3 доли квартиры, состоящей из одной комнаты общей площадью 19,5 кв.м, в том числе жилой - 14,1 кв.м по адресу: " ... " , о чем 28 сентября 2005 года получены свидетельства о государственной регистрации права.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 04 ноября 2004 года, указанная квартира представляет собой комнату в общежитии.

Распоряжением главы администрации Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 12.09.2007 N1654-р Малютина Н.Н., Мишенин Ю.М., Малютин С.В. внесены в общий дополнительный и отдельный дополнительный (пофамильный) список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий), своевременно не прошедший перерегистрацию.

Малютина Н.Н., Малютин С.В. 25 марта 2013 года обратились в администрацию МО г.Краснодар с заявлением о снятии их с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно свидетельству о смерти серии 1-АГ N688311 от 30 июля 2001 года, Мишенин Ю.М. умер 29 июля 2001 года.

Постановлением администрации МО г.Краснодар от 18 апреля 2013 года N2785 Рыжикова Е.Д. снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она одна зарегистрирована в указанном жилом помещении и обеспеченность жилой площадью на одного человека составляет 14,1 кв.м.

Копия постановления администрации МО г.Краснодар направлена в адрес Рыжиковой Е.Д. 23 апреля 2013 года и получена адресатом в мае 2013 года. Спустя пять месяцев, а именно 21 октября 2013 года Рыжикова Е.Д. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации в порядке главы 25 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что заявителем пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд, вместе с тем, доказательства, подтверждающие уважительность причин его пропуска не представлены.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 04 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: