Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 марта 2014 г. по делу N 33-5743/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.,

судей Кудинова А.В., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи Леганова А.В.,

при секретаре Казаковой Р.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя военного комиссариата Краснодарского края на основании доверенности " Ф.И.О. "5 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "6 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий начальника отдела военного комиссариата по г. Ейску и Ейскому району Краснодарского края, связанные с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения " Ф.И.О. "6 с " ... " по " ... " ; взыскании с Министерства обороны Российской Федерации в пользу " Ф.И.О. "6 убытки, понесенные по оплате найма жилого помещения в размере " ... 1" ., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере " ... 2" . и судебных расходов по делу.

Решением Ейского городского суда от 17 декабря 2013 года действия начальника отдела военного комиссариата по г. Ейску и Ейскому району Краснодарского края, связанные с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения " Ф.И.О. "6 с " ... " по " ... " признаны незаконными. Суд взыскал с Министерства обороны Российской Федерации в пользу " Ф.И.О. "6 убытки, понесенные по оплате найма жилого помещения в размере " ... 1" ., а так же расходы по оплате услуг представителя в размере " ... 3" ., а всего - денежные средства в размере " ... 4" . В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель военного комиссариата Краснодарского края на основании доверенности " Ф.И.О. "5 выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального права.

В возражениях " Ф.И.О. "6 указывает на несостоятельность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что с " ... " " Ф.И.О. "6 проходил военную службу по контракту в войсковой части N " ... " ; с " ... " жилищной комиссией войсковой части " ... " истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Приказом командира войсковой части " ... " от " ... " " ... " " Ф.И.О. "6 досрочно уволен с военной службы, в связи организационно-штатными мероприятиями (п.п. "а" п. 2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), с " ... " - исключен из списков личного состава части, всех видов довольствия и направлен на учет в отдел военного комиссариата г. Ейска; выплата денежной компенсации за наем жилого помещения ему была прекращена.

Решением жилищной комиссии войсковой части " ... " от " ... " (протокол N " ... " ) " Ф.И.О. "6 на состав семьи: жена - " Ф.И.О. "7 , дочь - " Ф.И.О. "8 , распределена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 57,82 кв.м., расположенная по адресу: " ... " .

Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1297 "О признании утратившими силу приказов Министра обороны Российской Федерации" жилищные комиссии воинских частей упразднены.

Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" уполномоченным органом Министерства обороны РФ по обеспечению жилищного обеспечения определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации. В Южном военном округе данные функции осуществляет ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

Решением ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от " ... " " ... " " Ф.И.О. "6 на состав семьи: жена - " Ф.И.О. "7 , дочь - " Ф.И.О. "8 , повторно распределена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 57,82 кв.м., расположенная по адресу: " ... " , со сроком заключения договора социального найма - до " ... " .

" ... " ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ заключило с " Ф.И.О. "6 договор социального найма и по акту передало указанное жилое помещение в бессрочное владение и пользование.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Как установлено положениями ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выяснение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, вторые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" от 31 декабря 2004 года N 909, выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, осуществляется соответствующими органами Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения.

Согласно п. 2 Положения, решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы.

Учитывая приведенные нормы, а так же установленный факт понесенных " Ф.И.О. "6 расходов за аренду жилого помещения в сумме " ... 1" ., суд первой инстанции пришел к верному выводу о правомерности заявленных требований в части взыскания указанной суммы и суммы расходов на оплату услуг представителя, поскольку указанные расходы являются следствием неправомерного отказа заинтересованного лица.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и, поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: