Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 января 2014 г. по делу N 33-1927/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Кудинова А.В., Рыбиной А.В.

по докладу судьи краевого суда Поповой Е.И.

при секретаре Казаковой Р.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя военного комиссариата Краснодарского края по доверенности Ларионовой Н.О. на решение Белоглинского районного суда от 27 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шувалов А.А. обратился в суд с заявлением о признании недействующими и не подлежащими применению с момента издания решения призывной комиссии Белоглинского района от 15 октября 2013 года и решения призывной комиссии Краснодарского края от 30 октября 2013 года о призыве его на военную службу; о признании его ограниченно годным к военной службе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы от 22 октября 2013 года; просил обязать отдел военного комиссариата по Новопокровскому и Белоглинскому районам выдать ему военный билет, согласно проведенной им независимой военно-врачебной экспертизы от 22 октября 2013 года; и взыскать солидарно с отдела военного комиссариата по Нововпокровскому и Белоглинскому районам и военного комиссариата Краснодарского края расходы по оплате экспертизы и услуг представителя в сумме 39000 рублей.

В обоснование требований указано, что весной 2012 года он проходил медицинскую комиссию с целью определения категории годности к военной службе. Ему был поставлен диагноз: витилиго распространенное. Военный комиссариат 10 апреля 2012 года направил его на обследование в ГБУЗ "Клинический кожно-венерологический диспансер", где был установлен тот же диагноз. Решением призывной комиссии Белоглинского района от 25 апреля 2012 года он был признан ограниченно годным к военной службе. Однако, осенью 2012 года его вновь вызывают в военкомат для прохождения медицинской комиссии. При прохождении медицинской комиссии был поставлен диагноз: витилиго распространенное. Решением призывной комиссии Белоглинского района от 22 октября 2012 года он был признан ограниченно годным к военной службе. После этого он был направлен на обследование в ВВК военного комиссариата по Краснодарскому краю, где врач-дерматолог поставил ему диагноз: витилиго. Решением призывной комиссии Краснодарского края от 19 ноября 2012 года он был признан годным к воинской службе с незначительными ограничениями категория годности "Б-3". Решением Белоглинского районного суда от 26 декабря 2012 года решение призывной комиссии Краснодарского края от 19 ноября 2012 года о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями признано недействующим и не подлежащим применению с момента его издания. На призывную комиссию Краснодарского края была возложена обязанность рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о категории его годности к военной службе. В осенний призыв 2013 года он был вызван на медицинскую комиссию и без каких-либо дополнительных обследований врачом-дерматологом ему был поставлен диагноз: витилиго. Решением призывной комиссии Белоглинского района от 15 октября 2013 года он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями ("Б-3"). Не согласившись с решением призывной комиссии, он обратился в ООО "Коллегия Русборга" для проведения независимой военно-врачебной экспертизы. Согласно заключению экспертов ему определена категория годности "В". Несмотря на это, врач-дерматолог краевой ВВК вновь выставляет ему категорию годности "Б-3" и решением краевой призывной комиссии от 30 октября 2013 года он признается годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При рассмотрении дела судом первой инстанции Шувалов А.А. и его представитель по ордеру адвокат Нефагина И.В. поддержали заявленные требования.

Представитель призывной комиссии муниципального образования Белоглинский район по доверенности Митрова Л.В., представитель отдела военного комиссариата Краснодарского края по Новопокровскому и Белоглинскому районам по доверенности Ларионова Н.О., представитель призывной комиссии Краснодарского края и военного комиссариата Краснодарского края по доверенности Капланян С.Ф. в судебном заседании возражали против заявленных требований.

Решением Белоглинского районного суда от 27 ноября 2013 года требования, заявленные Шуваловым А.А., удовлетворены в части.

Суд признал незаконными и отменил решение призывной комиссии Белоглинского района от 15 октября 2013 года и решение призывной комиссии Краснодарского края от 30 октября 2013 года о признании Шувалова А.А. годным к военной службе с незначительными ограничениями. Суд обязал установить, что по состоянию здоровья Шувалов А.А., "дата обезличена " года рождения, ограничено годен к военной службе (категория годности - "В") на основании ст. 62 "г" графы 1 расписания болезней ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N 123). В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов - отказано.

В апелляционной жалобе представитель военного комиссариата Краснодарского края по доверенности Ларионова Н.О. ставит вопрос об отмене судебного решения и принятии нового. Полагает, что судом дана неверная оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Шувалов А.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителей военного комиссариата Краснодарского края по доверенностям Капланян С.Ф. и Терещенковой Л.Р., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Шувалов А.А., "дата обезличена " года рождения, поставлен на воинский учет граждан, подлежащих призыву на военную службу в военном комиссариате Белоглинского района 26 января 2006 года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан РФ предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим законом.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их решений, в частности, о призыве на военную службу и об освобождении от призыва на военную службу, возлагаются на призывную комиссию.

Исходя из требований ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" следует, что призывная комиссия Краснодарского края организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призывая на военную службу по состоянию здоровья, граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Призывная комиссия Краснодарского края имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии, призывная комиссия Краснодарского края принимает одно из решений, предусмотренных ст. 28 настоящего закона.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Шувалов А.А. имеет право на освобождение от призыва на военную службу на основании ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", как ограниченно годный к военной службе по состоянию здоровья, что подтверждается заключением независимой врачебной экспертизы призывной комиссии Белоглинского района от 22 октября 2013 года, согласно которой, у Шувалова А.А. имеется заболевание: витилиго распространенное, и на основании ст. 62 "г" графы 1 расписания болезней и ТДТ, он ограниченно годен к военной службе с выставлением категории годности "В". Данное заключение экспертов совпадает с ранее неоднократными заключениями врачей-дерматологов районной больницы и ККВД.

С данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Вывод суда первой инстанции о признании Шувалова А.А. ограниченно годным к военной службе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы от 22 октября 2013 года, противоречит требованиям ст.ст. 28, 29 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", поскольку определение категории годности призывника к военной службе является прерогативой призывной комиссии. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которое было положено судом первой инстанции в основу своего решения, носит рекомендательный характер для врача военно-врачебной комиссии Краснодарского края.

Как следует из личного дела призывника, призывник Шувалов А.А. 30 октября 2013 года был направлен на заседание призывной комиссии Краснодарского края для проведения контрольного медицинского освидетельствования, в связи с несогласием с решением призывной комиссии Белоглинского района от 15 октября 2013 года. Заключение независимой военно-врачебной комиссии в отношении призывника Шувалова А.А. от 22 октября 2013 года было приобщено к его личному делу. Врач дерматовенеролог военно-врачебной комиссии Краснодарского края ознакомился с заключением независимой военно-врачебной комиссии в отношении призывника Шувалова А.А. перед его контрольным медицинским освидетельствованием на призывной комиссии Краснодарского края.

При прохождении контрольного медицинского освидетельствования ухудшения состояния призывника Шувалова А.А. выявлено не было, прогрессирующего течения болезни не установлено. Также не было выявлено заболеваний, освобождающих от призыва от военной службы, в связи с чем, у военно-врачебной комиссии Краснодарского края имелись основания для вынесения медицинского заключения о категории годности данного призывника к военной службе, а у призывной комиссии Краснодарского края имелись все основания для признания призывника Шувалова А.А. годным к военной службе с незначительными ограничениями с выставлением категории годности "Б-3".

Учитывая изложенное, нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о признании незаконным решения призывной комиссии Краснодарского края от 30 октября 2013 года

Кроме того, из материалов дела усматривается, что 24 октября 2013 года Шувалов А.А. обратился в Белоглинский районный суд с заявлением об оспаривании действий призывной комиссии Белоглинского района. Просил признать недействующим и не подлежащим применению с момента издания решение призывной комиссии Белоглинского района от 15 октября 2013 года о призыве Шувалова А.А. на военную службу и по результатам независимой военно-врачебной экспертизы от 22 октября 2013 года признать Шувалова А.А. ограниченно годным к военной службе.

Вступившим в законную силу определением Белоглинского районного суда от 5 ноября 2013 года производство по заявлению Шувалова А.А. об оспаривании действий призывной комиссии Краснодарского края по Новопокровскому и Белоглинскому районам от 15 октября 2013 года было прекращено в связи с отказом заявителя от заявленных требований.

В соответствии с п. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Согласно ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда в этой части и прекращении производства по делу по заявлению Шувалова А.А. о признании недействующим и не подлежащим применению с момента издания решения призывной комиссии Краснодарского края по Новопокровскому и Белоглинскому районам от 15 октября 2013 года о призыве его на военную службу.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства оставлены судом первой инстанции при рассмотрении дела без внимания и должной правовой оценки.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности одновременно, с учетом представленных по делу доказательств, принятия нового решения об отказе в удовлетворении требований, заявленных Шуваловым А.А.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белоглинского районного суда от 27 ноября 2013 года - отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Шувалова А.А. о признании недействующими и не подлежащими применению с момента издания решения призывной комиссии Краснодарского края от 30 октября 2013 года о призыве Шувалова А.А. на военную службу; о признании Шувалова А.А. ограниченно годным к военной службе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы от 22 октября 2013 года; о возложении обязанности на отдел военного комиссариата по Новопокровскому и Белоглинскому районам выдать Шувалову А.А. военный билет, согласно проведенной им независимой военно-врачебной экспертизы от 22 октября 2013 года; и взыскании солидарно с отдела военного комиссариата по Новопокровскому и Белоглинскому районам и военного комиссариата Краснодарского края расходы по оплате экспертизы и услуг представителя в сумме 39000 рублей - отказать.

Производство по делу по заявлению Шувалова А.А. о признании недействующим и не подлежащим применению с момента издания решения призывной комиссии Краснодарского края по Новопокровскому и Белоглинскому районам от 15 октября 2013 года о призыве Шувалова А.А. на военную службу - прекратить.

Председательствующий:

Судьи: