Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-2176/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: Председательствующего Поповой Е.И.

и судей Шелудько В.В., Кудинова А.В.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Дементеевой М.В.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара по доверенности Руденко А.В. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 05 ноября 2013 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хаматнуров A.M. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодар, призывной комиссии Краснодарского края и заключение врача-специалиста-невропатолога, участвующего в проведении контрольного медицинского освидетельствования военного комиссариата Краснодарского края.

Свои требования мотивировал тем, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодар с 05 апреля 2005 года. В сентябре 2012 года заявитель прошел медицинское освидетельствование, предъявляя медицинские документы и жалобы, врачам - специалистам на регулярные головные боли, головокружение, тошноту, рвоту, приступы с отключением сознания (сигнальные листы имеются в личном деле призывника), быструю утомляемость, боли в шейном отделе позвоночника, повышение артериального давления, раздражительность, плохой сон, перенесенные множественные черепномозговые травмы (копии прилагаются). После прохождения медицинской комиссии, врач-специалист - невропатолог, а так же терапевт медицинской комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара, направили Хаматнурова A.M. в неврологический центр СКАЛ, для подтверждения имеющегося у него диагноза. А также в Кардиологический центр СКАЛ. Свой диагноз Хаматнуров A.M. подтверждает с 2008 года. По результатам обследования Хаматнурову A.M. был установлен диагноз: последствия перенатальной патологии ЦНС и повторных черепномозговых травм (сотрясение головного мозга сентябре 2009 года, апреле и декабре 2010 года) в форме надсегментарной вегетативной дисфункции с цефалгией. Неклассифицируемые нарушения сознания. Остеохондроз шейного отдела позвоночника с синдромом цервикалгии. Согласно выполненной магнитно-резонансной томографии после травмы головы от 01 мая 2012 года в левой латеральной щели была выявлена дополнительная ликворная арахноидальная киста. Нейро-циркуляторная дистония по гипертоническому типу. Дополнительная хорда в левом желудочке. Суправентрикулярная, одиночная желудочковая экстросистолия. Синусовая дыхательная аритмия. Вышеуказанные заболевания не являются впервые выявленными, о чем свидетельствуют многочисленные медицинские заключения.

16 ноября 2012 года по повестке заявитель прибыл в отдел военного комиссариата Краснодаского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара на призывную комиссию. После представленных заявителем результатов обследования призывной комиссией в отношении Хаматнурова A.M. было вынесено решение " номер обезличен " - годен к военной службе с незначительными ограничениями по п. "г" ст.ст.24, 42 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N123)- "Б-4", по ст.22 призвать на военную службу. 12 декабря 2012 года призывной комиссией Краснодарского края было вынесено решение пр. " номер обезличен " - "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Вынесенное в отношении Хаматнурова A.M. решение, считал незаконным и необоснованным. Направление на обследование является единственным предусмотренным законом средством опровержения недостоверных диагнозов в условиях ненаделенности врача-специалиста-невропатолога и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также врача-специалиста- невропатолога призывной комиссии Краснодарского края, полномочиями по постановке диагноза. Хаматнурову A.M. направление на обследование было выдано, диагноз был установлен, последствия перенатальной патологии ЦНС и повторных черепномозговых травм (сотрясение головного мозга сентябре 2009 года, апреле и декабре 2010 года) в форме надсегментарной вегетативной дисфункции с цефалгией. Неклассифицируемые нарушения сознания. Остеохондроз шейного отдела позвоночника с синдромом цервикалгии, но при этом врач-специалист-невропатолог призывной комиссии Краснодарского края либо ошибся с квалификацией заболевания, неправомерно освидетельствовав заявителя по неприменимой к Хаматнурову A.M. статье Расписания болезней, либо неправомерно поставил Хаматнурову A.M. новый диагноз и освидетельствовал в соответствии с ним.

В связи с этим Хаматнуров A.M. просил суд, признать незаконным и отменить Заключение врача-специалиста- невропатолога призывной комиссии военного комиссариата Краснодарского края, о признании годным Хаматнурова Антона Михайловича к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата Краснодарского края о годности Хаматнурова Антона Михайловича к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконным и отменить решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодара в отношении Хаматнурова Антона Михайловича о его призыве на военную службу; обязать призывную комиссию военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодара и призывную комиссию Краснодарского края отменить и принять решение об освобождении Хаматнурова Антона Михайловича от призыва на военную службу. Судебные издержки возложить на ответчиков.

В судебном заседании представитель Хамантурова А.М. по доверенности Джигиль О.С. на удовлетворении заявленных требований настаивала. Считала заявленные требования законными и обоснованными, поскольку представленные медицинские документы и заключение врача -невролога Шульга Яны Владимировны, приглашенной в судебное заседание в качестве специалиста, свидетельствуют о том, что Хаматнуров A.M. ограниченно годен к военной службе, что и является основанием для освобождения его от призыва на военную службу.

Представитель военного комиссариата Краснодарского края по доверенности Руденко А.В. в судебном заседании против иска возражала.

Представитель отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округу г. Краснодара в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 05 ноября 2013 года удовлетворены заявленные требования Хаматнурова А.М.

Суд признал незаконным решение (протокол " номер обезличен " ) от 12 декабря 2012 года призывной комиссии военного комиссариата Краснодарского края о годности Хаматнурова Антона Михайловича к военной службе с незначительными ограничениями.

Суд признал незаконным решение от 16 ноября 2012 года " номер обезличен " призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодара в отношении Хаматнурова Антона Михайловича о его призыве на военную службу.

Суд обязал призывную комиссию военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодара и призывную комиссию Краснодарского края принять решение об освобождении Хаматнурова Антона Михайловича от призыва на военную службу.

В апелляционной жалобе представитель начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара по доверенности Руденко А.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

В судебном заседании установлено, что Хаматнуров А.М. "дата обезличена " года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодар с 05 апреля 2005 года.

16 ноября 2012 года призывная комиссия военного комиссариата Краснодаского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара в отношении Хаматнурова A.M. вынесла решение " номер обезличен " - годен к военной службе с незначительными ограничениями по п. "г" ст.ст.24, 42 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N123)- "Б-4", по ст.22 призвать на военную службу.

12 декабря 2012 года призывной комиссией Краснодарского края было вынесено решение пр. " номер обезличен " - "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

С данным выводом призывной комиссией Краснодарского края нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как усматривается из материалов дела, Хаматнуров A.M. с 2008 года ежегодно находился на медицинском обследовании в неврологическом центре СКАл. По результатам обследования Хаматнурову A.M. был установлен диагноз: последствия перенатальной патологии ЦНС и повторных черепномозговых травм (сотрясение головного мозга сентябре 2009 года, апреле и декабре 2010 года) в форме надсегментарной вегетативной дисфункции с цефалгией. Неклассифицируемые нарушения сознания. Остеохондроз шейного отдела позвоночника с синдромом цервикалгии. Согласно выполненной магнитно-резонансной томографии после травмы головы от 01 мая 2012 года в левой латеральной щели была выявлена дополнительная ликворная арахноидальная киста. Нейро-циркуляторная дистония по гипертоническому типу. Дополнительная хорда в левом желудочке. Суправентрикулярная, одиночная желудочковая экстросистолия. Синусовая дыхательная аритмия.

Для разрешения вопроса о наличии у Хаматнурова A.M. заболевания, предусмотренного п. "в" ст. 65 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N123), судом по настоящему гражданскому делу была назначена судебно-медицинская экспертиза, которая не была проведена ни ГУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" Департамента Здравоохранения Краснодарского края, ни Краснодарским отделением ФГКУ "16 Государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Министерства обороны РФ, ни Окружной военно-врачебной комиссией филиала " номер обезличен " Военно-врачебной экспертизы в МО РФ, ввиду отсутствия врачей клинического профиля, необходимых для производства данной экспертизы.

Как видно из материалов дела, из показаний специалиста Шульга Я.В. усматривается, что она является врачом неврологом поликлиники " номер обезличен " г. Краснодара. Хаматнуров A.M. ежегодно обследуется в невроскале, и находится под наблюдением уже давно. Он получил черепномозговые травмы. У Хаматнурова A.M. стойкие последствия перенатальной трамвы центральной нервной системы и повторных закрытых черепно-мозговых травм, в виде надсигментарной вигетативной дисфункции с цифалгией, синдрома ликворной дистензии, остено-невротитечкого синдрома, неклассифицируемые нарушения сознания, и ликхворная орохонаидальная киста головного мозга, то есть у него имеется хроническое заболевание со стороны центральной нервной системы. На основании данного диагноза, истец попадет под пункт "в" ст.25 Расписания болезней (Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N 123). Поскольку у Хаматнурова A.M. наблюдается трамватическое повреждение головного мозга, травма архноидит, в неврологическом статусе, выявляются рассеянные органические знаки, ассиметрития черепной иннервации, вегетативная лабильность, астенизация, анизорефлексия, стойкие астено-невротические проявления вегетососудистой неустойчивости, никакой положительной динамики нет, на фоне проводимого лечения, то он является ограниченно годным к военной службе. Диагноз, установленный Хаматнурову A.M. военно-врачебной комиссией, соответствует имеющимся у него заболеваниям, однако является неполным, потому что там отражены только одна проблема, они пишут только вегетативную дисфункцию, но не указывают на имеющиеся у него повторные черепно-мозговые травмы, синдром ликворной дистензии, частоту синкопе (приступов потери сознания), астено-невротический синдром, ликхворную арахноидальную кисту головного мозга.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости -врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N 123 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе. Приложением к указанному Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу. Так, к подпункту. "в" статьи 25 Расписания болезней (при которых гражданин признается ограниченно годным к военной службе) относятся травмы головного мозга, спинного мозга и их последствия; последствия поражения центральной нервной системы от воздействия внешний факторов, - с незначительным нарушением функций.

Судом установлено, что имеющееся у Хаматнурова A.M. заболевание со стороны нервной системы относятся к подпункту "в" статьи 25 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N 123), что дает основания для признания Хаматнурова A.M. ограниченно годным к военной службе (категория годности "В").

Иное в нарушение ст. 249 ГПК РФ военным комиссариатом Краснодарского края, отделом военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округу г. Краснодара суду не доказано.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 05 ноября 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: