Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-3197/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

и судей Казакова Д.А., Борисихиной С.А.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Писаренко А.Г. на определение Северского районного суда от 13 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обжалуемым определением Северского районного суда от 13 января 2014 года оставлено без рассмотрения заявление Писаренко А.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по старости Писаренко А.Г. с момента подачи искового заявления. Писаренко А.Г. разъяснено её право обратиться в Управление пенсионного фонда РФ в Северском районе с заявлением о перерасчёте трудовой пенсии по старости в порядке, регламентированном ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", а также о том, что Писаренко А.Г. после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

В частной жалобе Писаренко А.Г. просит определение суда первой инстанции отменить, указав, что данное определение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения Писаренко А.Г. и ее представителя по доверенности Багмут-Журовой М.Ю., судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что Писаренко А.Г. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе об обязании произвести перерасчёт пенсии по старости с момента подачи искового заявления, в обоснование указав, что она является пенсионеркой по старости и ей назначена пенсия в размере "данные изъяты" . Для расчета пенсии по справке N 13 предоставленной ОАО "Медвежья гора" пенсионный фонд не учел 1997 год, по которому её заработок составил шесть миллионов шестьсот сорок шесть тысяч триста девяносто рублей, а период трудовой деятельности с "дата обезличена" исключен из общего трудового стажа. Письмом от 9 июля 2013 года ей сообщено, что трудовая пенсия по старости выплачивается ей с учетом индивидуальных показателей по стажу и заработной плате и индексируется в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Из материалов дела следует, что Писаренко А.Г. ссылается на сообщение заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Северском районе Черновой М.Н. от 9 июля 2013 года как на отказ произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости, назначенной Писаренко А.Г. в 2012 году по достижению 55 лет.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Обращение за установлением и выплатой трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), включая ее доставку, может быть подано в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего заявления установлено, что Писаренко А.Г. не представлена расписка-уведомление, выданная Управлением пенсионного фонда РФ в Северском районе, о получении от заявителя Писаренко А.Г. заявления с перечнем необходимых документов о перерасчете размера пенсии.

С учетом вышеизложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что Писаренко А.Г. не соблюдён досудебный порядок разрешения настоящего спора, предусмотренный ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно оставил без рассмотрения исковое заявление Писаренко А.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по старости Писаренко А.Г. с момента подачи искового заявления.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Северского районного суда от 13 января 2014 года - оставить без изменения, а частную жалобу Писаренко А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи