Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-3502/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Кривцова А.С., Казакова Д.А.,

по докладу судьи Казакова Д.А.

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Щукиной Н.Г. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 01 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щукина Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в г. Новороссийске о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность и обязании произвести социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность и включении суммы, подлежащей выплате, в наследственную массу.

В обоснование требований указано, что является родной племянницей Ивановой Клавдии Никитовны, 1927 года рождения, которая, начиная с 2002 г., проживала вместе ней, так как была больна сахарным диабетом и нуждалась в постоянном уходе. Дом, в котором проживала Иванова К.Н., не имел удобств, в связи с чем, согласно уведомлению о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от 12.01.2012 года, была поставлена на учет в отдельном списке по категории "Ветераны".

По данным Управления социальной защиты населения по г. Новороссийску, Иванова К.И. на 2013 г. была первой в очереди на получение данной выплаты. Однако в первом квартале 2013 г. приказ о предоставлении социальной выплаты не был принят.

(дата обезличена) г. Иванова К.Н. умерла. Приказ N 628 о предоставлении ей социальной выплаты в размере 1 211 400 руб. был вынесен 20.05.2013 г.

08.07.2013 г. в адрес истицы поступило письмо из Управления социальной защиты населения по г. Новороссийску, в котором сообщалось, что извещение о предоставлении социальной выплаты выдать не представляется возможным, так как Иванова К.Н. умерла.

Считает данный отказ незаконным, так как Иванова К.Н., являясь вдовой ветерана ВОВ - Иванова Владимира Николаевича, умершего в 1990 г., имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Закона "О ветеранах". Истица является членом семьи умершей Ивановой К.Н., которая в течение последних десяти лет проживала в тяжелых условиях, что побудило ее обратиться за получением социальной выплаты.

Щукина Н.Г. является наследницей после смерти Ивановой В.Н., поэтому имеет право на включение социальной выплаты в наследственную массу.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Щукиной Н.Г. по доверенности Вандраков С.Ю. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель УСЗН в г. Новороссийске по доверенности Подтуркин О.И. в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения заявленных требований.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 01 ноября 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Щукина Н.Г. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятого с нарушением норм материального права. В обоснование указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, Щукина Н.Г. является родной племянницей Ивановой К.Н., умершей (дата обезличена) г., и наследницей по закону после ее смерти, принявшей наследство, согласно ст. 1153 ГК РФ, путем обращения в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, что подтверждается наследственным делом N 63, представленном нотариусом Новороссийского нотариального округа Шуклиной Т.Б.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2012 г. N1512 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края" полномочия по предоставлению социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан были возложены на УСЗН в городе Новороссийске.

Иванова К.Н. имела статус вдовы ветерана ВОВ, в связи с чем имела право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

Министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края был издан соответствующий приказ от 20.05.2013г. N 628, пунктом 42 приложения N 1 которого предусматривалось предоставление социальной выплаты Ивановой К.Н.

В соответствии с ч. 2 ст. 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Согласно ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" в системной связи с его статьей 13, единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения связана исключительно с особым правовым статусом членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, с учетом которого законодатель устанавливает для них соответствующие меры социальной поддержки.

Как верно указано судом первой инстанции, правом, предоставленным Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714, на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность обладает исключительно тот гражданин, который являлся получателем выплаты, поскольку такое право связано с его личным субъективным статусом, в данном случае статусом Ивановой К.Н. - вдовы ветерана ВОВ.

Социальная выплата считается предоставленной гражданину с даты перечисления средств социальной выплаты на оплату жилья (п. 5.2. Порядка, утвержденного Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2012 N 1512).

Согласно п. 3.1.2. Порядка, в случае смерти получателя социальной выплаты, последний исключается из решения уполномоченного органа о предоставлении социальной выплаты.

В связи со смертью Ивановой К.Н. приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25.07.2013 N 857 она исключена из приказа от 20.05.2013 N628.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предоставление единовременной социальной выплаты неразрывно связано с личностью ее получателя, направлено на обеспечение жильем его самого, а не его наследника, поэтому положения ст. 1112 ГК РФ о наследовании имущественных прав в данном случае не подлежит применению, поскольку имущественные права не возникли, право на обеспечение жильем прекратилось со смертью адресата этой меры социальной поддержки, а само имевшееся у Ивановой К.Н. право на предоставление выплаты передаче по наследству не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 01 ноября 2013 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 01 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Щукиной Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: