Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-4643/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Кривцова А.С., Казакова Д.А.,

по докладу судьи Казакова Д.А.,

с участием прокурора Дьяченко А.В.,

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи по доверенности Поляница Я.С. на решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Первый заместитель прокурора г. Сочи - прокурор г. Сочи обратился в Центральный районный суд гор. Сочи с исковым заявлением в интересах Колесниковой Анастасии Игоревны к администрации г. Сочи о возложении обязанности предоставить Колесниковой Анастасии Игоревне благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Сочи проведена проверка по обращению Колесниковой А.И. соблюдения жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено, что на основании постановления главы г. Сочи от 18.07.2013 года N1618 Колесникова А.И. поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени Колесниковой А.И. жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании суда первой инстанции Колесникова А.И. и прокурор Брацлавская О.В. на удовлетворении иска настаивали.

Представитель администрации г. Сочи по доверенности Довгаль И.М. в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения требований прокурора возражала.

Представитель министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседание уведомлен надлежащим образом.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 03 декабря 2013 года исковые требования прокурора г. Сочи в интересах Колесниковой Анастасии Игоревны к администрации г. Сочи удовлетворены.

Суд обязал администрацию г. Сочи предоставить Колесниковой Анастасии Игоревне, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров.

В апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи по доверенности Поляница Я.С. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что истица обеспечена жилой площадью и зарегистрирована в закрепленном за нею жилом помещении, кроме того, жилое помещение должно предоставляться в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Дьяченко А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, считавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Сочи от 21.11.2012г. удовлетворены требования прокурора г. Сочи в интересах Колесниковой А.И. к администрации г. Сочи о признании незаконным постановления Главы г. Сочи Пахомова А.Н. от 12.09.2012 N 1943 "Об отказе в принятии на учет и включении А.И. Колесниковой в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей", возложении на орган местного самоуправления обязанности принять Колесникову А.И. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" с даты подачи заявления о принятии ее на жилищный учет от 24.05.2012г.

Постановлением главы г. Сочи от 18.07.2013 N 1618 Колесникова А.И. принята на учет и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей", с 24.05.2012 г.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.2 ст.2 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ (ред. от 01.03.2013г.) "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Краснодарском крае" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, которые обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Краснодарском крае" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Кроме того, в соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" муниципальное образование Кореновский район наделено отдельными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом наделение данных органов указанными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанных лиц.

Таким образом, судом достоверно и в полной мере установлены обстоятельства того, что администрация органа местного самоуправления обязана предоставить социальные гарантии лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку данная обязанность вытекает из требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, районным судом сделан правильный вывод об обязании администрацию г. Сочи предоставить Колесниковой А.И., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства.

Довод апелляционной жалобы о том, что жилое помещение должно предоставляться в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не может быть принят судебной коллегией, поскольку предоставление вне очереди жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не ставится федеральным законодательством в зависимость от каких-либо условий.

Кроме того, обязанность предоставления Колесниковой А.И. жилое помещение установлена вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Сочи от 21.11.2012г.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 декабря 2013 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г. Сочи по доверенности Поляница Я.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: