Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 марта 2014 г. по делу N 33-6432/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Кудинова А.В.,

по докладу судьи краевого суда Лободенко К.В.,

при секретаре Горб Е.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мишевой Марии Гавриловны и ее представителя Наумова В.П. на решение Калининского районного суда Краснодарского края от 27 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мишева М.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район "Об отказе в постановке на учет гражданки Мишевой М.Г. в качестве нуждающейся в жилом помещении".

В обоснование требований Мишева М.Г. указала, что является супругой умершего инвалида Великой Отечественной войны. В администрацию муниципального образования Калининский район 18.07.2013 г. Мишева М.Г. направила заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны". Рассмотрев обращение, заинтересованное лицо отказало в удовлетворении заявления, поскольку Мишева М.Г. является собственником жилого помещения на территории Калининского района, в котором площадь помещения превышает учетную норму, необходимую для признания заявителя нуждающимся. Мишева М.Г. считает решение незаконным, нарушающим ее права, полагая, что принадлежащее ей помещение по своему техническому состоянию не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Наумов В.П. заявленные требования уточнил, просил признать незаконным распоряжение управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район от 28.08.2013 г. N 336-р "Об отказе в постановке на учет гражданки Мишевой М.Г. в качестве нуждающейся в жилом помещении". Возложить на администрацию муниципального образования Калининский район обязанность поставить Мишеву М.Г. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также включить Мишеву М.Г. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконным заключение комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 16.09.2013г. N 1, а также признать незаконным акт комиссии N 1 от 13.09.2013 г., составленный по результатам обследования помещения в "адрес обезличен" . На удовлетворении заявленных требований представитель заявителя настаивал.

Представитель администрации муниципального образования Калининский район по доверенности Криворотова И.Н., представитель отдела архитектуры и градостроительства управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район по доверенности Усатов О.А., а также глава Гривенского сельского поселения Костовский Н.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении требований Мишевой М.Г. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Мишева М.Г. и ее представитель выражают несогласие с принятым решением суда и просят его отменить, приняв по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывают, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя Мишевой М.Г. - Наумова В.П., настаивавшего на удовлетворении жалобы, представителя отдела архитектуры и градостроительства управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район Усатова О.А., главу Гривенского сельского поселения Костовского Н.С., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усмотрела.

Из материалов дела следует, что 18.07.2013 г. Мишева М.Г. обратилась на имя главы администрации муниципального образования Калининский район с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилищном помещении.

Распоряжением управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район N336-р от 28.08.2013 г. Мишевой М.Г. отказано в постановке на учет как лица, нуждающегося в жилом помещении.

Оценивая законность решения заинтересованного лица, суд первой инстанции установил следующее.

Согласно удостоверению от 10.03.2010 г. Мишева М.Г. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

В соответствии со справкой управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Калининском районе от 15.07.2013 г., Мишева М.Г. является "Вдовой умершего инвалида ВОВ".

Справка "номер обезличен" от 14.05.2013 г. подтверждает, что Мишева М.Г. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию бессрочно.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.06.2013г. Мишева М.Г. является собственником жилого дома общей площадью "данные изъяты" , расположенного по адресу "адрес обезличен" .

Из акта от 24.06.2013 г. следует, что комиссия обследовала жилищные условия Мишевой М.Г. Согласно заключению N1 от 16.09.2013 г. комиссия по обследованию жилищного фонда Гривенского сельского поселения Калининского района провела обследование жилого дома общей площадью "данные изъяты" , расположенного по адресу: "адрес обезличен" , принадлежащего Мишевой М.Г. По результатам обследования принято заключение о пригодности жилого помещения. Распоряжением администрации Гривенского сельского поселения Калининского района N 130-р от 26.09.2013 г. домовладение по адресу "адрес обезличен" признано пригодным для проживания.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5 - ФЗ "О ветеранах", члены семьи погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005г. обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Жилищным законодательством Российской Федерации. Правом на такую же меру социальной защиты, в силу подпункта 4 пункта 1, статьи 15, подпункта 4 пункта 1 статьи 14 того же закона, обладают участники и инвалиды Великой Отечественной войны.

Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008г. N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", предписано обеспечить жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах".

Согласно статье 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

На основании пункта 2 статьи 54 ЖК РФ Мишевой М.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было отказано, поскольку она является собственником жилого помещения и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Согласно результатам проведенного повторного комиссионного обследования жилого дома комиссией из числа уполномоченных лиц, заявителя, в соответствии с актом N 4 от 24.01.2014 г. и заключением N4 от 24.01.2014 г., дом Мишевой М.Г. также признан пригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, суд правомерно указал на отсутствие оснований для признания незаконными оспариваемых актов, поскольку таковые приняты уполномоченными органами в пределах их компетенции, соответствуют требованиям закона и прав заявителя не нарушают.

В связи с чем, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Мишевой М.Г. следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда от 27 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мишевой Марии Гавриловны и ее представителя Наумова В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: