Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 января 2014 г. по делу N 33-239/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.

судей: Зенина В.А., Роговой С.В.

при секретаре Красулиной О.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "4 на решение Адлерского районного суда "адрес обезличен" Краснодарского края от "дата обезличена" .

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "10 , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"адрес обезличен" обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к " Ф.И.О. "4 о запрете " Ф.И.О. "4 , а также иным лицам эксплуатацию объекта размещения граждан по адресу: "адрес обезличен" А до получения свидетельства о присвоении данному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

Решением Адлерского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена" заявление прокурора "адрес обезличен" удовлетворено. " Ф.И.О. "4 , а также иным лицам запрещена эксплуатация объекта размещения граждан по адресу: "адрес обезличен" А, до получения свидетельства о присвоении данному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "4 просит решение Адлерского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена" отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных прокурором требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех материалов дела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой "адрес обезличен" обследован объект размещения, расположенный по адресу: "адрес обезличен" А. В результате обследования указанного объекта недвижимости, в деятельности " Ф.И.О. "4 выявлены нарушения требований Федерального закона от "дата обезличена" N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Строение, расположенное по адресу: "адрес обезличен" А, относится к системе размещения, санаторно-курортного лечения и отдыха граждан (имеет более 5 номеров, частично используется для размещения отдыхающих), в связи с чем, является объектом туристской индустрии и подлежит обязательной классификации. При этом, свидетельство о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной системой классификации, в порядке, установленном Федеральным законом от "дата обезличена" N132-ФЗ, у " Ф.И.О. "4 на объект размещения в "адрес обезличен" А, не имеется, соответствующую процедуру классификации объект недвижимости не проходил.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от "дата обезличена" N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" особенности осуществления туристской деятельности, связанные с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи определяются Федеральным законом от "дата обезличена" N310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии "адрес обезличен" как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от "дата обезличена" N310-ФЗ в период с "дата обезличена" по "дата обезличена" на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от "дата обезличена" N132-ФЗ.

Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от "дата обезличена" "номер обезличен" "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (далее - Приказ) установлено, что классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

Пунктом 1.5 Приказа установлено, что классификация осуществляется в том числе в отношении гостиниц и иных средств размещения, имеющих не менее 5 номеров и используемых заявителями для предоставления услуг временного проживания.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что предоставление " Ф.И.О. "4 услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.

Вместе с тем, судебной коллегией установлено, что объект размещения граждан, расположенный по адресу: "адрес обезличен" А, одновременно является жилым домом, в котором проживают: " Ф.И.О. "4 и члены ее семьи: муж " Ф.И.О. "5 , сын " Ф.И.О. "6 со своей супругой " Ф.И.О. "7 и дочерью Софией, "дата обезличена" года рождения, дочь " Ф.И.О. "8 с супругом " Ф.И.О. "9 и сыном Александром, "дата обезличена" года рождения. Данное строение предназначено не только для размещения отдыхающих, но и для проживания семьи " Ф.И.О. "4

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции о запрете " Ф.И.О. "4 и членам ее семьи эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: "адрес обезличен" А, не может быть признано законным и обоснованным, поскольку нарушает их конституционное право на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции необходимо изменить, и отказать прокурору "адрес обезличен" в удовлетворении требований о запрете " Ф.И.О. "4 и членам ее семьи эксплуатировать объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда "адрес обезличен" Краснодарского края от "дата обезличена" изменить.

Исковые требования прокурора "адрес обезличен" к " Ф.И.О. "4 удовлетворить частично.

Запретить " Ф.И.О. "4 , а также иным лицам предоставлять строение расположенное по адресу: "адрес обезличен" А, под гостиничные услуги, для временного размещения и (или) обеспечения временного проживания граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), до получения свидетельства о присвоении данному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

В остальной части исковые требования прокурора "адрес обезличен" оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: