Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 января 2014 г. по делу N 33-1934/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.

судей: Зенина В.А., Палянчук Т.А.

при секретаре Корольковой А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ управление Пенсионного фонда РФ в "адрес обезличен" " Ф.И.О. "7 на решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от "дата обезличена" .

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "8 , судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "6 обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании действий государственного управления пенсионного фонда РФ в "адрес обезличен" , выразившихся в отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Российской Федерации.

Решением Отрадненского районного суда от "дата обезличена" исковые требования " Ф.И.О. "6 к ГУ Управления ПФ РФ в "адрес обезличен" об оспаривании решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ Управления ПФ в "адрес обезличен" удовлетворены.

Отменено решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного управления Пенсионного Фонда РФ в "адрес обезличен" от "дата обезличена" протокол "номер обезличен" об отказе " Ф.И.О. "6 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

ГУ УПФ РФ по "адрес обезличен" обязано засчитать период работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" (1г. 2м. 12д), с "дата обезличена" г.- "дата обезличена" г., (11м. 17д.), с "дата обезличена" - "дата обезличена" (3м. 17 д.), с "дата обезличена" - "дата обезличена" (4 м. 8 д.), с "дата обезличена" - "дата обезличена" (1 м. 17 д.), с "дата обезличена" - "дата обезличена" (1м. 2 д.) в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделенческой больницы ст. Могоча, назначить " Ф.И.О. "6 досрочную трудовую пенсию согласно п.п. 2 п. 3 ст. 27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от "дата обезличена" со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с "дата обезличена" .

В апелляционной жалобе начальник ГУ управление Пенсионного фонда РФ в "адрес обезличен" " Ф.И.О. "7 просит решение Отрадненского районного суда от "дата обезличена" отменить, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех материалов дела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленные " Ф.И.О. "6 исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, в части невключения в льготный стаж спорных периодов работы истца нельзя считать правильным.

Данный вывод суда первой инстанции основан неправильном применении норм материального права.

Как следует из материалов дела, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес обезличен" от "дата обезличена" (выписка из протокола N356) " Ф.И.О. "6 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от "дата обезличена" N173-ФЗ ввиду отсутствия специального стажа работы.

Из трудовой книжки " Ф.И.О. "6 серии AT-IV "номер обезличен" от "дата обезличена" года, представленной в материалы дела, следует, что он работал с "дата обезличена" по 13.097.1989 года (1г. 2м. 12д), с 24.09.1989г.-10.09.1990г. (11м. 17д.), с 16.09.1990г. - 02.01.1991г. (3м. 17 д.), с 05.01.1991г. - 12.05.1991г. (4 м. 8 д.), с 21.05.1991г. - 07.07.1991г. (1 м. 17 д.), с 15.07.1991г. - 16.08.1991г. (1м. 2 д.) в должности врача анестезиолога отделенческой больницы ст.Могоча.

Согласно архивной справки NНДАм-12/ш-9 от 11.03.2031г. выданной отделом архивов "адрес обезличен" следует, что в приказах по личному составу за 1988-1991 г.г. отделенческой больницы ст. Могоча Забайкальской железной дороги " Ф.И.О. "6 значится согласно приказа "номер обезличен" от "дата обезличена" г., зачисленный в штат врачом анестезиологом-реаниматологом с "дата обезличена" "дата обезличена" " Ф.И.О. "6 уволен по ст. 31 КЗОТ " Ф.И.О. "2 .

Других приказов на " Ф.И.О. "6 в приказах по личному составу отделенческой больницы ст. Могоча за 1988 -1991 г.г. не имеется. В лицевых счетах по заработной плате отделенческой больницы ст. Могоча за 1989 год значится " Ф.И.О. "6 в должности врача анестезиолога. В лицевых счетах по заработной плате отделенческой больницы ст. Могоча за 1990-1991 годы значится " Ф.И.О. "6 в должности врача анестезиолога, на 0,5 ставки реаниматолога.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от "дата обезличена" N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в периоды работы " Ф.И.О. "6 (спорный период), являлись Закон " Ф.И.О. "1 от "дата обезличена" "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением " Ф.И.О. "1 от "дата обезличена" N1397. Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от "дата обезличена" N 953.

В соответствии с п. 1 Постановления " Ф.И.О. "1 от "дата обезличена" N1397, пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначаются врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Согласно п. 5 Положения если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Иного льготного исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения постановление " Ф.И.О. "1 от "дата обезличена" "номер обезличен" не содержит.

Таким образом, судом первой инстанции, при принятии решения об удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "6 были неправильно применены нормы материального права, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Кроме того, как предусмотрено ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из содержания искового заявления " Ф.И.О. "6 следует, что он в обоснование заявленных исковых требований указал, что в соответствии с Постановлением " Ф.И.О. "2 от "дата обезличена" "номер обезличен" "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", имеет право на льготное исчисление трудового стажа из расчета один год за один год шесть месяцев.

Однако, в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции установлено, что данное Постановление " Ф.И.О. "2 от "дата обезличена" "номер обезличен" не применимо к спорным правоотношениям поскольку, т.к. было принято по истечению спорного трудового периода " Ф.И.О. "6

Указанные обстоятельства и требования законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания, соответствующая оценка им не дана.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции, об удовлетворении заявленных " Ф.И.О. "6 исковых требований, нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции от "дата обезличена" необходимо отменить и вынести по делу новое решение которым отказать в удовлетворении заявленных " Ф.И.О. "6 исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу начальника ГУ управление Пенсионного фонда РФ в "адрес обезличен" " Ф.И.О. "7 на решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от "дата обезличена" удовлетворить.

Решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от "дата обезличена" отменить.

Принять по делу новое решение:

В удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "6 о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного управления Пенсионного Фонда РФ в "адрес обезличен" от "дата обезличена" , протокол "номер обезличен" и обязании ответчика исчислять ему в полуторном размере стаж работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" (1г. 2м. 12д), с "дата обезличена" по "дата обезличена" г., (11м. 17д.), с "дата обезличена" по "дата обезличена" (3м. 17 д.), с "дата обезличена" по "дата обезличена" (4 м. 8 д.), с "дата обезличена" по "дата обезличена" (1 м. 17 д.), с "дата обезличена" по "дата обезличена" (1м. 2 д.) в должности врача отделенческой больницы ст. Могоча, назначении пенсии со дня обращения за ней, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: