Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-4074/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Дунюшкиной Н.В.

судей: Зенина В.А., Палянчук Т.А.

при секретаре Рыбник В.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации "адрес обезличен" " Ф.И.О. "1 , действующей по доверенности, на решение Центрального районного суда "адрес обезличен" Краснодарского края от "дата обезличена" .

Заслушав доклад судьи " Ф.И.О. "9 , судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор "адрес обезличен" , действуя в интересах " Ф.И.О. "5 , обратился в суд с заявлением об обязании администрации "адрес обезличен" предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Центрального районного суда "адрес обезличен" Краснодарского края от "дата обезличена" заявление первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурор "адрес обезличен" , действующего в интересах " Ф.И.О. "5 , удовлетворено.

Суд обязал администрацию "адрес обезличен" предоставить " Ф.И.О. "5 , "дата обезличена" года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров.

В апелляционной жалобе представитель администрации "адрес обезличен" на основании доверенности " Ф.И.О. "1 , просит решение Центрального районного суда "адрес обезличен" Краснодарского края от "дата обезличена" отменить, вынести новое решение, которым отказать первому заместителю прокурора Краснодарского края - прокурору "адрес обезличен" в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

В возражении на апелляционную жалобу старший помощник прокурора "адрес обезличен" " Ф.И.О. "6 , просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, выслушав прокурора " Ф.И.О. "7 , проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой "адрес обезличен" проведена проверка по обращению " Ф.И.О. "5 о защите нарушенных жилищных прав в части не предоставления ей жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проведения указанной проверки, прокуратурой "адрес обезличен" установлено, что " Ф.И.О. "5 относится к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с действовавшими до 01.01.2013г. редакциями п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", у " Ф.И.О. "5 возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Решением Центрального районного суда "адрес обезличен" от 10.04.2013г., вступившим в законную силу, удовлетворено заявление прокурора "адрес обезличен" в интересах " Ф.И.О. "5 к администрации "адрес обезличен" о признании незаконным постановления исполняющего обязанности главы "адрес обезличен" " Ф.И.О. "8 от 25.01.2013г. "номер обезличен" "Об отказе в принятии на учет и во включении " Ф.И.О. "5 в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" и возложении на администрацию "адрес обезличен" обязанности принять " Ф.И.О. "5 , "дата обезличена" года рождения, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" с даты подачи заявления о принятии на жилищный учет.

Постановлением главы "адрес обезличен" от 08.08.2013г. N 1822, " Ф.И.О. "5 принята на учет и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ N 159-ФЗ от "дата обезличена" "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" " Ф.И.О. "5 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений, и на основании ст. 8 указанного Закона имеет право на однократное предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти Краснодарского края в порядке, установленном законодательством края.

До настоящего времени " Ф.И.О. "5 , как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жилым помещением. Договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключался.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от "дата обезличена" N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае" (в ред. Закона Краснодарского края от "дата обезличена" N 2645-КЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от "дата обезличена" N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" (в ред. Закон Краснодарского края от "дата обезличена" N 2648-КЗ), органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, в том числе, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд первой инстанции правильно указал, что " Ф.И.О. "5 не обеспечена жилым помещением, такое положение нарушает ее права, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Закона, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Сам факт постановки на учет означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения как детям сиротам, либо оставшимся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно, пришел к выводу об обязании администрации "адрес обезличен" предоставить " Ф.И.О. "5 , "дата обезличена" года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции от "дата обезличена" является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда "адрес обезличен" Краснодарского края от "дата обезличена" оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации "адрес обезличен" без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: