Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-7627/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.

судей Гончаровой С.Ю., Зиборовой Т.В..

при секретаре с/з Мешвез М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи на решение Центрального районного суда г. Сочи от 28 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с иском к Чернявскому С.В. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что постановлением администрации г. Сочи от "дата обезличена" "номер обезличен" "О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" квартиры "адрес обезличен" и предоставлении ее С.В. Чернявскому" квартира "адрес обезличен" предоставлена Чернявскому С.В. по договору найма служебного жилого помещения "номер обезличен" от "дата обезличена" . На момент предоставления указанного служебного жилого помещения Чернявский С.В. работал в отделе по обращению с отходами департамента городского хозяйства администрации г.Сочи в должности заместителя директора, начальника отдела, что подтверждается приказом (распоряжение) о принятии работника на работу "номер обезличен" от "дата обезличена" . Позднее, трудовые отношения Чернявского С.В. с администрацией г. Сочи были прекращены. "дата обезличена" Чернявский С.В. поступил на работу в отдел эксплуатации муниципального казенного учреждения города Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба города Сочи"" на должность главного специалиста, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу "номер обезличен" л/с от "дата обезличена" ., а также письмом МУП г. Сочи "ЕДДС г. Сочи" от "дата обезличена" . N "номер обезличен" Учитывая, что Чернявскому С.В. указанное выше жилое помещение предоставлено в связи с занятием должности заместителя директора, начальника отдела департамента городского хозяйства администрации г.Сочи, которую он освободил по собственному желанию, департаментом имущественных отношений администрации "адрес обезличен" Чернявскому С.В. было рекомендовано в добровольном порядке подать заявление в администрацию г.Сочи о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от "дата обезличена" . "номер обезличен" и сняться с регистрационного учета, чего Чернявский С.В. не сделал по состоянию на "дата обезличена" ., что подтверждается письмом департамента имущественных отношений администрации города Сочи "номер обезличен" от "дата обезличена" .

Просит суд обязать Чернявского С.В. расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от "дата обезличена" . "номер обезличен" и сняться с регистрационного учета в квартире "адрес обезличен" .

Ответчик Чернявский С.В. в суде иск не признал, при этом пояснив суду, что, несмотря на произошедшие служебные переводы на муниципальной службе, в силу ст. 92-104 Жилищного кодекса РФ и Решения Городского собрания города Сочи от "дата обезличена" "номер обезличен" "О порядке предоставления служебных жилых помещение муниципального специализированного жилищного фонда города Сочи" он, как работник муниципального учреждения, и члены его семьи сохраняют право пользования выделенной в найм однокомнатной квартирой по адресу: "адрес обезличен" , общей площадью 42,3 кв.м. В настоящее время существуют трудовые отношения между ним и администрацией г. Сочи, что подтверждается выданным ему служебным удостоверением от "дата обезличена" N "номер обезличен" .

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 28 января 2014 года отказано в удовлетворении исковых требований администрации г.Сочи.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Сочи просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что Чернявскому С.В. указанное выше жилое помещение предоставлено в связи с занятием должности заместителя директора, начальника отдела департамента городского хозяйства администрации г. Сочи, которую он освободил по собственному желанию, департаментом имущественных отношений администрации г. Сочи Чернявскому С.В. было рекомендовано в добровольном порядке подать заявление в администрацию г. Сочи о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от "дата обезличена" "номер обезличен" и сняться с регистрационного учета, чего Чернявский С.В. не сделал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Чернявского С.В. и его представителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что Чернявский С.В. приказом "номер обезличен" от "дата обезличена" был принят на работу в Департамент городского хозяйства администрации г. Сочи на должность заместителя директора департамента, начальника отдела.

Постановлением администрации г. Сочи от "дата обезличена" "номер обезличен" "О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" квартиры "адрес обезличен" и предоставлении ее С.В. Чернявскому" квартира "адрес обезличен" предоставлена Чернявскому Сергею Викторовичу по договору найма служебного жилого помещения на состав семьи три человека: он, жена и дочь на период трудовых отношений с администрацией г. Сочи. "дата обезличена" с ответчиком заключен договор найма жилого помещения N 151, на основании которого он и дочь зарегистрированы на данной жилой площади.

Приказом от "дата обезличена" Чернявский С.В. был принят на работу главным специалистом в муниципальное бюджетное учреждение города Сочи "Сочисвет" с "дата обезличена" С "дата обезличена" ответчик по настоящее время работает в МКУ г.Сочи "ЕДДС г.Сочи" в отделе эксплуатации главным специалистом.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Истцом заявлены требования о расторжении договора найма служебного жилого помещения с ответчиком.

Таким образом, законом не предусмотрено расторжение договора найма служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений.

В соответствии со ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения такого договора.

Однако истцом заявлены требования о расторжении, а не прекращении договора найма служебного жилого помещения, т.е. по иным основаниям.

Также судом первой инстанции установлено, что в настоящее время ответчик состоит в трудовых отношениях с Муниципальным казенным учреждением города Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба города Сочи".

Согласно п. 1.2 Устава, утвержденного постановлением администрации города Сочи от "дата обезличена" "номер обезличен" данное учреждение является правопреемником ранее действовавшего муниципального казенного учреждения города Сочи "Ситуационно-мониторинговый центр".

Учреждение является некоммерческой организацией (п. 1.3 Устава), имущество учреждения принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи (п. 1.4 Устава). Учредителем является администрация города Сочи (п. 1.5).

Структура и штатная численность Учреждения утверждается администрацией города Сочи (п. 1.8 Устава). Служебное удостоверение ответчику выдано администрацией города Сочи.

В силу п. 2.11. Решения Городского собрания Сочи от 20.03.2012г. N25 "Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Сочи" служебное жилое помещение сохраняется, в том числе за: работником муниципального учреждения города Сочи в случае перехода на постоянную работу в другое муниципальное учреждение города Сочи, назначения на должность руководителя муниципального учреждения города Сочи, а также при поступлении на муниципальную службу или в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления;

работником или муниципальным служащим органа местного самоуправления в случае перевода его на другую должность в таком органе, в связи с избранием на выборную должность представительного органе местного самоуправления либо переходом на постоянную работу в муниципальное учреждение города Сочи;

работником муниципального унитарного предприятия города Сочи в случае перехода на постоянную работу в другое муниципальное унитарное предприятие города Сочи или муниципальное учреждение города Сочи, назначения на должность руководителя муниципального унитарного предприятия города Сочи или муниципального учреждения города Сочи, а также при поступлении на муниципальную службу или в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

Суд правильно посчитал, что оснований к удовлетворению исковых требований не имеется, поскольку в настоящее время Чернявский С.В. является работником Муниципального казенного учреждения г. Сочи.

В силу п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства; выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд пришел к законному и обоснованному выводу, что органы регистрационного учета не имеют материально-правового интереса в споре о праве на жилое помещение, а лишь обязаны произвести соответствующие действия, связанные со снятием гражданина с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) на основании соответствующего решения суда, которым возникают, изменяются либо прекращаются жилищные права.

Поскольку судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований о расторжении договора найма служебного жилого помещения, то нет оснований и для снятия Чернявского С.В. с регистрационного учета.

В соответствии с вышеизложенным, суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи.

Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 28 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу

- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи