Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-4957/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова А.С., Борисихиной С.А.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Бондаренко Д.И.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ковалева В.М. на решение Армавирского городского суда от 19 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ковалев В.М. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Армавире о признании незаконными действий должностных лиц пенсионного отдела социального обеспечения администрации г.Армавира при установлении протоколом Армавирского РАЙ (ГОР) СО от 17 сентября 1996 года размера пенсии по инвалидности 3 группы вследствие военной травмы, выразившееся в установлении к исчисленному размеру пенсии заниженного размера компенсационной выплаты в размере " ... " не соответствующей размеру компенсационной выплаты к пенсиям, установленному с 1 мая 1996 года Указом Президента РФ от 15 апреля 1996 года N 550.

В обоснование требований Ковалев В.М. указал, что с установлением ему с 29 мая 1996 года 3 группы инвалидности протоколом Армавирского РАЙСО от 17 сентября 1996 года ему была назначена пенсия по инвалидности вследствие военной травмы. Указом Президента РФ от 15 апреля 1996 года N 550 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ" установлен размер компенсационной выплаты к пенсиям в размере " ... " . В соответствии с п.3 данного Указа денежная сумма в размере " ... " с 1 мая 1996 года подлежала установлению ко всем остальным ранее назначенным пенсиям. Однако, ответчик при назначении ему пенсии не применил Указ Президента РФ от 15 апреля 1996 года и установил ему размер пенсии по инвалидности 3 группы вследствие военной травмы в заниженном размере - в размере минимальной пенсии по старости.

При рассмотрении дела судом первой инстанции Ковалев В.М. уточнил заявленные требования и просил признать Закон, а именно: абзац 1 пункта 1 Указа Президента РФ от 15 апреля 1996 года N550 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ" подлежащим применению при установлении размера пенсии, на момент назначения ему ответчиком пенсии по инвалидности 3 группы вследствие военной травмы - 29 мая 1996 года.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда от 19 декабря 2013 года в удовлетворении требований, заявленных Ковалевым В.М., отказано.

В апелляционной жалобе Ковалев В.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что с 29 мая 1996 года Ковалеву В.М. была установлена 3 группа инвалидности бессрочно в результате увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой сер. ВТЭ-242 N 083601 от 13 июня 1996 года.

В настоящее время Ковалев В.М. является инвалидом 2 группы в результате увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС, установленной бессрочно (справка сер. МСЭ-010 N 013044 от 19 апреля 2001 года).

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что 29 мая 1996 года Ковалеву В.М. установлена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 36 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в РФ" как инвалиду 3 группы, получившему увечье при исполнении обязанностей воинской службы, связанной с ликвидацией аварии на ЧАЭС, как лицу, отнесенному к категории граждан, предусмотренной п. 2 ст. 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 36 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в РФ" пенсия по 3 группе инвалидности вследствие военной травмы устанавливалась в размере половины максимального размера, установленного ч. 1 ст. 18 настоящего Закона. Максимальный размер пенсии устанавливался на уровне трех минимальных размеров пенсии по старости (ст. 18 Закона).

Протоколом Армавирского РАЙ (ГОР) СО от 17 сентября 1996 года размер пенсии по инвалидности Ковалева В.М. с 29 мая 1996 года составил " ... " ).

Указом Президента РФ от 15 апреля 1996 года N550 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ" в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и повышения жизненного уровня пенсионеров установлены компенсационные выплаты пенсионерам.

Пунктом 3 Указа Президента РФ "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ" установлено, что пенсии, назначаемые и пересчитываемые после 1 мая 1996 года, увеличиваются на размер компенсационной выплаты, указанной в п. 1 Указа.

Компенсационная выплата устанавливается к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Законом РФ "О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву".

Согласно абзацу 2 пункта 1 Указа Президента РФ "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ", лицам, получающим пенсию в размере свыше 63 250 рублей в месяц, но не более 128 250 рублей в месяц, установить такой размер дифференцированной компенсационной выплаты, чтобы сумма получаемой ими пенсии и компенсационной выплаты составляла 213 250 рублей в месяц.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что основной размер пенсии Ковалева В.М. на 29 мая 1996 года составил " ... " , в связи с чем, окончательная сумма пенсионных выплат Ковалеву В.М. была доведена до верхнего предела размера пенсии с учетом компенсационной выплаты в сумме " ... " , которая определена согласно телетайпрограмме Минсоцзащиты РФ от 29 мая 1996 года N2317/1-39, Федеральной службы почтовой связи РФ N1737, Пенсионного фонда РФ от 29 мая 1996 года NЮЛ-06-32/3652 ( " ... " ).

Судом первой инстанции обоснованно указано на несостоятельность доводов Ковалева В.М. о необходимости применения абзаца 1 пункта 1 Указа Президента РФ "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ" при установлении ему размера пенсии на момент назначения пенсии по инвалидности 3 группы вследствие военной травмы - 29 мая 1996 года, поскольку основаны на ошибочном толковании заявителем данного Указа.

Согласно абзацу 1 пункта 1 Указа Президента РФ от 15 апреля 1996 года N550 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ", постановлено увеличить с 1 мая 1996 года компенсационную выплату пенсионерам, получающим пенсию в минимальном размере, установленном Федеральным законом "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в РФ" в два раза - с " ... " до " ... " в месяц.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 55-ФЗ "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в РФ с 1 мая 1996 года" с 1 мая 1996 года установлен минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, в сумме " ... "

Судом первой инстанции при рассмотрении дела достоверно установлено, а также не отрицалось заявителем, что размер его пенсии по инвалидности с 29 мая 1996 года составил " ... " , что превышает минимальный размер пенсии по старости, установленный Федеральным законом "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в РФ с 1 мая 1996 года".

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что учитывая, что Ковалев В.М. не являлся получателем пенсии в минимальном размере, абзац 1 пункта 1 Указа Президента РФ от 15 апреля 1996 года N550 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ" не подлежит применению при установлении ему размера пенсии на момент назначения пенсии по инвалидности 3 группы вследствие военной травмы.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований, заявленных Ковалевым В.М.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда от 19 декабря 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ковалева В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи