Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 марта 2014 г. по делу N 33-5270/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова А.С., Борисихиной С.А.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Маркиной И.С.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи Моляр А.Г. на решение Адлерского районного суда г.Сочи от 02.12.2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Назаркин Г.Д. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи N 469 от 27.05.2013 года; об обязании включить в стаж Назаркина Г.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с " ... " - в качестве газоэлектросварщика в Краснодарской ПМК треста "Краснодарсельхозмонтаж"; " ... " - в качестве электросварщика 4 разряда Сочинской ПМК треста "Краснодарсельхозмонтажкомплект"; с " ... " - в качестве электросварщика 4 разряда Завода по ремонту бытовых машин и приборов г.Сочи ТОО "Иней"; " ... " - в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО "Кристалл"; " ... " в качестве газоэлектросварщика ООО "Монолит 2003" и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения - с 26.02.2013 года.

В обоснование требований Назаркин Г.Д. указал, что 26.02.2013 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 469 от 27.05.2013 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией указано, что его страховой стаж составляет 28 лет 6 месяцев 9 дней, а специальный стаж по Списку N 2 для права на досрочную трудовую пенсию по старости отсутствует. Из специального стажа были исключены вышеуказанные периоды работы. Данный отказ считает незаконным, поскольку все выполняемые им работы в качестве газоэлектросварщика включены в раздел N 33 "Общих профессий" Списка N 2, а работа в качестве сварщика тождественна работе газоэлектросварщика/электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварки, электросварщика ручной сварки, поэтому не должна исключаться из специального стажа. Требования пенсионного фонда о предоставлении дополнительных сведений и справок с его стороны невыполнимы, так как часть организаций ликвидирована. По данным архивов сведения о них отсутствуют.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г.Сочи от 02.12.2013 года требования, заявленные Назаркиным Г.Д., удовлетворены. Признано незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи N 469 от 27.05.2013 года. Управление пенсионного фонда РФ в г.Сочи обязано включить в стаж Назаркина Г.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с " ... " - в качестве газоэлектросварщика в Краснодарской ПМК треста "Краснодарсельхозмонтаж"; " ... " в качестве электросварщика 4 разряда Сочинской ПМК треста "Краснодарсельхозмонтажкомплект"; " ... " - в качестве электросварщика 4 разряда Завода по ремонту бытовых машин и приборов г.Сочи ТОО "Иней"; " ... " - в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО "Кристалл"; с " ... " - в качестве газоэлектросварщика ООО "Монолит 2003" и назначить Назаркину Г.Д. досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 26.02.2013 года.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи Моляр А.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ (пп. 2 п. 1 ст. 27).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24.04.2003) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ основным документом, определяющим право на досрочную трудовую пенсию, является трудовая книжка и справки предприятия (работодателя), уточняющие особый характер работы (условий труда), необходимый для назначения льготной пенсии, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе не менее 80% рабочего времени в качестве электросварщика на работах с тяжелыми условиями труда, заверенные печатью предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия.

Разделом XXXIII "Общие профессии" код позиции 23200000-19906 Списка N 2 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Разделом XXXIII "Общие профессии" код позиции 23200000-19756 Списка N 2 предусмотрены электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что в трудовой книжке Назаркина Г.Д. записи оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из материалов дела следует, что 26.02.2013 года Назаркин Г.Д. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи N 469 от 27.05.2013 года Назаркину Г.Д. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием у заявителя специального стажа требуемой продолжительности. Комиссией указано, что страховой стаж Назаркина Г.Д. составляет 28 лет 6 месяцев 9 дней, а специальный стаж по Списку N 2 для права на досрочную трудовую пенсию по старости отсутствует. Из специального стажа заявителя были исключены следующие периоды работы: " ... " - в качестве электросварщика 3 разряда, с " ... " - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Краснодарской ПМК треста "Краснодарсельхозмонтаж", поскольку не представлен документ, подтверждающий работу в тяжелых условиях труда, занятость на ручной сварке, на автоматических или полуавтоматических машинах. На хранение в архивные отделы Мостовского района, Белоглинского района, г.Сочи документы данной организации не поступали. На запросы в пенсионные фонды в Динском районе ответ не получен; " ... " - в качестве электросварщика 4 разряда Сочинской ПМК треста "Краснодарсельхозмонтажкомплект", поскольку не представлен документ, подтверждающий работу в тяжелых условиях труда, занятость на ручной сварке, на автоматических или полуавтоматических машинах. На хранение в архивный отдел г.Сочи документы данной организации не поступали. На запросы в пенсионные фонды в Тахтамукайском районе Республики Адыгея ответ не получен; " ... " - в качестве электросварщика 4 разряда завода по ремонту бытовых машин и приборов г.Сочи, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в тяжелых условиях труда, занятость на ручной сварке, на автоматических или полуавтоматических машинах; " ... " - в качестве электросварщика ТОО "Кристалл"; " ... " - в качестве газоэлектросварщика ООО "Монолит 2003", поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в тяжелых условиях труда, а также специальный стаж не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета (индивидуальные сведения представлены без льготного кода).

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку заявителя, заверенными печатями предприятий и подписями ответственных лиц предприятий, Назаркин Г.Д. работал в Краснодарской ПМК треста "Краснодарсельхозмонтаж" " ... " в качестве электросварщика 3 разряда; " ... " в качестве газоэлектросварщика 4 разряда. Однако, документ подтверждающий работу в тяжелых условиях труда, занятость на ручной сварке на автоматических или полуавтоматических машинах, заявитель представить не смог. Как следует из ответов на запросы в архивные отделы - запрашиваемыми документами архив не располагает.

" ... " Назаркин Г.Д. работал в качестве электросварщика 4 разряда Сочинской ПМК треста "Краснодарсельхозмонтажкомплект". Документ, подтверждающий работу в тяжелых условиях труда, заявитель представить не смог.

С " ... " Назаркин Г.Д. работал в качестве электросварщика 4 разряда завода по ремонту бытовых машин и приборов г.Сочи, который позже был переименован в ТОО "Иней". Получить документы, требуемые пенсионным фондом из этой организации, не представилось возможным, поскольку согласно справке ТОО "Иней" N 28 от 06.09.2010 года сохранились только сведения о заработной плате.

С " ... " Назаркин Г.Д. работал в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО "Кристалл". Согласно справке б.н. от 26.08.2000 года, документов об оборудовании и журналов технологических процессов работы Назаркина Г.Д., кроме сведений о заработной плате, на предприятии не сохранилось.

С " ... " Назаркин Г.Д. работал в качестве газоэлектросварщика в ООО "Монолит 2003". Согласно справке данной организации от 10.04.2010 года, Назаркин Г.Д. работал полный рабочий день в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке металла и ручной сварке.

Судом первой инстанции обоснованно указано на несостоятельность доводов Управления пенсионного фонда РФ в г.Сочи о том, что указанные периоды работы Назаркина Г.Д. не могут быть включены в специальный стаж его работы по причине того, что заявитель не представил необходимые уточняющие документы своей работы в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика на работах с тяжелыми условиями труда. Судом установлено, что данный факт подтвержден трудовой книжкой установленного образца - основным документом, подтверждающим период работы в Краснодарском ПМК треста "Краснодарсельхозмонтаж", Сочинском ПМК треста "Краснодарсельхозмонтажкомплект", ТОО "Кристалл", ТОО "Иней", ООО "Монолит 2003".

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа Управления пенсионного фонда РФ г.Сочи от 27.05.2013 года в назначении Назаркину Г.Д. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела, Назаркин Г.Д. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи с заявлением о назначении пенсии 26.02.2013 года, следовательно, судом первой инстанции правомерно указано, что трудовая пенсия Назаркину Г.Д. должна быть назначена со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 26.02.2013 года.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные Назаркиным Г.Д.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г.Сочи от 02.12.2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском районе г.Сочи Моляр А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи