Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 марта 2014 г. по делу N 33-6755/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Бендюк А.К.

судей Заливадней Е.К., Пшеничниковой С.В.

при секретаре Маркевиче Л.Л.

по докладу Пшеничниковой С.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Тополова Я.А. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2013 года по заявлению Поповой О.Н. к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права на приватизацию квартиры и признании права собственности на квартиру.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2013 года удовлетворены исковые требования Поповой О.Н. к Администрации муниципального образования г. Краснодар и за Поповой Ольгой Николаевной признано право собственности на 1/2 доли комнаты N 71 в доме 25 " ... " общей площадью 15,5 кв.м., жилой площадью 11,8 кв.м. Так же за Осокиным Владимиром Игоревичем признано право собственности на 1/2 доли комнаты N 71 в доме 25 по " ... " общей площадью 15,5 кв.м., жилой площадью 11,8 кв.м.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования города Краснодара Тополова Я.А. просит отменить решение суда первой инстанции по тем основаниям, что судом нарушены нормы процессуального и материального права.

Кроме того, в представленных документах отсутствует свидетельство о рождении несовершеннолетнего Осокина В.И.

Кроме того, не представлены подлинники выписок из лицевого счета или из домовых книг с прежних мест жительства, содержащие сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания) Осокина Владимира Игоревича за период с 19.06.1998 по 06.12.2011, а также подлинники справок органа, осуществляющего учет жилищного фонда, о наличии либо отсутствии у указанного лица недвижимого имущества, приобретенного в собственность в порядке приватизации за указанный период.

Согласно сведениям технического паспорта жилого помещения, изготовленного филиалом ГУП КК N Крайтехинвентаризация" по городу Краснодару по состоянию на 15.03.2009 г., договору социального найма жилого помещения от 15.12.2011г. N 590-С, общая площадь спорного жилого помещения комнаты N 71 " ... " составляет 15,5 кв.м.

Исходя из выписки из лицевого счета жилого помещения от 26.02.2013 N 1040, спорное жилое помещение является квартирой общей площадью 21,49 кв.м. Вместе с тем, согласно сведениям из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар на 15.04.2013 объектом муниципальной собственности является комната N 71, расположенная по " ... " , общей площадью 15,5 кв.м.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о причинах неявки не сообщили, хотя о слушании дела были извещены своевременно и, надлежащим образом.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, в соответствии с договором социального найма жилого помещения истица является нанимателем комнаты N 71 в доме 25 по " ... " Спорное помещение является комнатой в коммунальной квартире и имеет общую площадь 15, 5 кв.м. С истцом в спорном помещении проживает ее несовершеннолетний сын Осокин В.И. и ее племянница Скубак Е.С.

С целью приватизации указанной комнаты истец обратилась к главе МО г. Краснодар с заявлением о бесплатной передаче комнаты в общую долевую собственность. Однако в заключении договора о передаче комнаты в собственность ей было отказано. Жилое помещение согласно сведениям из Реестра муниципального имущества МО г. Краснодар, находится в муниципальной собственности.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

На основании ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе, совместную или долевую.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения суда.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, опровергаются материалами дела и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия не согласна с доводом заявителя жалобы о нарушениях при подаче заявления на приватизацию, выразившихся в том, что представленное истицей заявление о передаче бесплатно в общую долевую собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения подписано Осокиным Владимиром Игоревичем без согласия его законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Истица является матерью Осокина В.И., что не учтено ответчиком, но следует из уведомления о принятии Поповой О.Н. и Осокина В.И. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании распоряжения главы администрации Западного административного округа города Краснодара от 14.03.2001 года N 86-р. Данное обстоятельство, по мнению судебной коллегии не требует дополнительного подтверждения и не может служить основанием к отказу в признании права истицы и ее сына на приватизацию жилья.

Также в материалах дела имеется копия свидетельства о рождении Осокина В.И., что также необходимо было учесть ответчику при рассмотрении данного дела судом.

Что касается нотариально заверенной копии паспорта на Скубак Елену Сергеевну или его оригинала, который необходимо предоставить, то здесь нужно учесть, что в деле имеется нотариально заверенное согласие Скубак Е.С. на приватизацию квартиры истцами, где указаны все паспортные данные Скубак Е.С.

Что касается площади комнаты, то в материалах дела имеется копия технического паспорта жилого помещения, изготовленного филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по г. Краснодару по состоянию на 15.03.2009 года, копия договора социального найма жилого помещения от 15.12.2011 года, а также сведения из Реестра муниципального имущества МО г. Краснодар на 15.04.2013 года, из которых следует, что общая площадь спорного жилого помещения, расположенного по адресу: комната N71 " ... " составляет 15,5 кв.м., жилая площадь 11,8 кв.м.

Согласно п.1 ст.12 Жилищного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, определение порядка государственного учета жилищных фондов.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Таким образом, из указанной нормы следует, что при определении площади жилого помещения следует руководствоваться техническим паспортом на жилое помещение, а также данными государственного учета жилищного фонда, т.е. сведениями из Реестра муниципального имущества МО г. Краснодар. Как следует из содержания имеющихся в деле указанных документов, общая площадь спорной квартиры в техническом паспорте и в сведениях из Реестра совпадает и составляет 15,5 кв.м., в связи с чем, доводы жалобы о неопределенности площади жилого помещения не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания для отмены решения суда.

Также необоснованной является ссылка заявителя жалобы на абзац 3 п. 20 Административного регламента, предусматривающего основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае выявления в представленных документах недостоверной, искаженной или различающейся информации. Судебная коллегия не может согласиться с тем, что перечисленные в жалобе сведения о принадлежности жилого помещения относятся к указанному перечню оснований: недостоверной, искаженной или различающейся информации, т.к. все перечисленные документы о принадлежности жилья принимались поочередно один за другим, не противоречат друг другу, никем не отменены и не признаны незаконными.

Утверждение жалобы о том, что в деле отсутствует выписка из ЕГРП, а потому решение суда следует признать незаконным, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, т.к. в деле имеется уведомление от 20.02.2013 года об отсутствии в собственности истцов какого-либо жилья.

Таким образом, проанализировав вышеперечисленные доказательства по делу, судебная коллегия пришла к выводу о незаконности отказа администрации МО г. Краснодар в приватизации комнаты истцами, а поэтому решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно.

Нарушений нор материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При изложенном, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в связи с чем, в удовлетворении апелляционной жалобы следует тотказать.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2013 года по заявлению Поповой О.Н. к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права на приватизацию квартиры и признании права собственности на квартиру - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: