Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 апреля 2014 г. по делу N 33-7303/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей: Леганова А.В., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи Леганова А.В.,

при секретаре Казаковой Р.А.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ на основании доверенности " Ф.И.О. "4 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 29 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "5 обратился в суд с исковым заявлением к " Ф.И.О. "6 , ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ об обязании устранения препятствий в предоставлении копий правоустанавливающих документов на ранее занимаемое им жилое помещение, о признании за ним права на обеспечение жилым помещением, о понуждении принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Ейского городского суда от 29 августа 2013 года на " Ф.И.О. "6 возложена обязанность предоставить " Ф.И.О. "5 копии правоустанавливающих документов (технического паспорта, договора приватизации, договора социального найма, кадастрового паспорта, свидетельства о регистрации права, домовой книги) на квартиру "номер обезличен" по "адрес обезличен" . За " Ф.И.О. "5 признано право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации. На ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность принять " Ф.И.О. "5 , "дата обезличена" года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ на основании доверенности " Ф.И.О. "4 просит решение суда первой инстанции в части признания за истцом права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ и обязании принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях отменить, как незаконное, отказав в удовлетворении требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Как следует из материалов дела, в период с "дата обезличена" по "дата обезличена" " Ф.И.О. "5 проходил военную службу по контракту в войсковой части "номер обезличен" "адрес обезличен" , в связи с чем, "дата обезличена" ему было предоставлено по договору социального найма на состав семьи в количестве 3 человек (он, жена, дочь) жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 55,4 кв.м., расположенная по адресу: "адрес обезличен"

Решением Ейского городского суда от "дата обезличена" брак между истцом и " Ф.И.О. "6 расторгнут, произведен раздел совместно нажитого имущества супругов, в том числе квартира "номер обезличен" , по адресу: "адрес обезличен" .

Решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от "дата обезличена" "номер обезличен" истцу отказано принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Удовлетворяя требования " Ф.И.О. "5 , суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения об отказе в предоставлении квартиры по договору социального найма.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, несоответствующими обстоятельствам дела и нормам процессуального права.

Как следует из материалов гражданского дела, " Ф.И.О. "5 является действующим военнослужащим, в связи с чем, в отношении него, как специального субъекта права, действуют социальные гарантии, определенные положениями ФЗ "О статусе военнослужащих".

Обязанность в обеспечении жилым помещением военнослужащих возложена на федеральный орган исполнительной власти, в котором военнослужащий проходит военную службу, в связи с чем, фактически исковые требования заявлены в защиту нарушенных, по мнению истца, органом военного управления прав военнослужащего.

Согласно ч. 3 ст. 247 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ лот 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", статьей 25 и частью 3 статьи 254 ГПК РФ военным судам, за исключением дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, подсудны все гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Иным судам общей юрисдикции и мировым судьям такие дела не подсудны.

Как установлено п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца второго статьи 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.

Принимая настоящее исковое заявление к производству и вынося обжалуемое решение относительно требований " Ф.И.О. "5 к ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании за ним права на обеспечение жилым помещением, обязании принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд первой инстанции оставил без внимания указанные положения действующего гражданского процессуального законодательства, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Ейского городского суда Краснодарского края от 29 августа 2013 года и прекращении производства по делу в указанной части.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым разъяснить " Ф.И.О. "5 право обращения с отдельным исковым заявлением о признании права на обеспечение жилым помещением в соответствующий военный суд.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, действующего на основании доверенности, " Ф.И.О. "4 удовлетворить.

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 29 августа 2013 года отменить в части. Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению " Ф.И.О. "5 в части требований к ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В остальной части решение Ейского городского суда Краснодарского края от 29 августа 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: