Кассационное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 января 2011 г. по делу N 33-1119/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Ефименко Е.В., Леганова А.В.

по докладу судьи Лободенко К.В.

при секретаре Ткач И.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе председателя правления организации г.к. Анапа общественной организации охотников и рыболовов Додура А.М. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 15 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федосеенко М.Н. обратился в суд с иском к Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов о признании недействительным решения правления Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов от 01.09.2010 года "Об утверждении решения дисциплинарной товарищеской комиссии об исключении Федосеенко М.Н. из членов Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов", а также о признании сведений, содержащихся в ходатайстве правления Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов от 03.07.2010 года, направленное в адрес Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов о лишении Федосеенко М.Н. звания "Почетный член системы ККОООР", не соответствующими действительности. В обоснование своих требований указал, что ответчиком в отношении него распространены сведения, не соответствующие действительности, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию.

Представитель Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов Корниенко А.Г. иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 15 ноября 2010 года признано недействительным решение правления Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов от 01.09.2010 года "Об утверждении решения дисциплинарной товарищеской комиссии об исключении Федосеенко М.Н. из членов Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов. Сведения, содержащиеся в ходатайстве правления Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов от 03.07.2010 года, направленные в адрес Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов о лишении Федосеенко М.Н. звания "Почетный член системы ККОООР" признаны не соответствующими действительности.

В кассационной жалобе председатель правления организации г-к Анапа общественной организации охотников и рыболовов Додура А.М. просит решение Анапского городского суда Краснодарского края от 15 ноября 2010 года отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

В возражениях на кассационную жалобу Федосеенко М.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, выслушав объяснения представителей организации г-к Анапа общественной организации охотников и рыболовов Додура А.М., Вишневского Д.П., Корниенко А.Г., судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования Федосеенко М.Н., суд первой инстанции сослался на нарушения п.1.5, 4.10, 4.13 Устава ККОООР, и требований норм ФЗ "Об общественных объединениях". При этом указал, что Анапская городская общественная организации охотников и рыболовов является одним из структурных подразделений Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов, на основании п. 5.2.1 Устава организация является самостоятельным юридическим лицом и действует на основании единого устава ККОООР.

01.09.2010 г. правление АГОООР утвердило решение ДТК от 24.08.2010г. об исключении Федосеенко М.Н. из членов организации. О месте и времени проведения заседания правления организации Федосеенко М.Н. извещен не был, таким образом, был лишен возможности предоставить доводы и необходимые доказательства по поставленному вопросу.

Однако данные выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и противоречат установленным обстоятельствам.

На основании статей 3, 6, 15, 17 Федерального Закона "Об общественных объединениях", граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности, в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из системного толкования требований ст. 17 Федерального закона "Об общественных объединениях", во взаимосвязи с указанными нормами, следует, что данная статья не содержит положений, которые затрагивали бы конституционное право граждан на судебную защиту, включая право на обжалование в суд решений и действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Не допуская вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, данная статья направлена на реализацию положения части 1 статьи 30 Конституции РФ, гарантирующей свободу деятельности общественных объединений, в том числе в решении вопросов о членстве в общественном объединении в соответствии с его уставом.

Согласно ст. 39 Федерального закона "Об общественных объединениях", общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы.

В соответствии со ст.ст. 26, 42, 44, 45 Федерального закона "Об общественных объединениях" в судебном порядке могут рассматриваться вопросы отказа в государственной регистрации, приостановлении деятельности и ликвидации общественного объединения.

Вышеуказанные требования закона судом первой инстанции оставлены без внимания.

Предметом обжалования Федосеенко М.Н., являются обстоятельства, связанные с применением норм Устава ККОООР, которые относятся к принципам и содержанию деятельности непосредственно общественного объединения.

Выводы суда о нарушении иных прав и законных интересов истца являются преждевременными и не подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Федосеенко М.Н., основан на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции, при рассмотрении кассационной жалобы, вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, правильно определить норму закона, которой следует руководствоваться при разрешении спорных правоотношений, установить существенные для дела обстоятельства, исследовать доводы и возражения сторон.

Судебная коллегия считает необходимым решение Анапского городского суда Краснодарского края от 15 ноября 2010 года отменить и дело направить на рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 15 ноября 2010 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи