Решение Краснодарского краевого суда от 28 декабря 2010 г. по делу N 12-1592/2010

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО "Комбинат "Дары Кубани" Пимоненко Ивана Ивановича на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания N 02-2-777-86/4 от 16.11.2010 г. Государственного инспектора труда Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Краснодарском крае Касьянова В.В., генеральный директор ЗАО "Комбинат "Дары Кубани" Пимоненко И.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ЗАО "Комбинат "Дары Кубани" Пимоненко И.И. обратился с жалобой на него в суд.

Обжалуемым решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 ноября 2010 года отказано в удовлетворении жалобы генерального директора ЗАО "Комбинат "Дары Кубани" Пимоненко Ивана Ивановича о признании незаконным и отмене постановления Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 16.11.2010 г.

В жалобе на решение судьи от 30 ноября 2010 года Пимоненко И.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав генерального директора ЗАО "Комбинат "Дары Кубани" Пимоненко И.И., поддержавшего доводы жалобы, заслушав возражения государственного инспектора труда Касьянова В.В., судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены, изменения решения судьи нижестоящей инстанции по следующим основаниям.

Судьей нижестоящей инстанции правильно установлено, что письмом прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара от 01.10.2010 г. N 07-22-10, направленного в адрес руководителя государственной инспекции труда в Краснодарском крае, сообщено, что прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проводится плановая проверка соблюдения законодательства в сфере оплаты труда, занятости населения, защиты от безработицы, в том числе соблюдения права на трудоустройство социально незащищенных категорий граждан и создания рабочих мест в многопрофильных населенных пунктах и они просят выделить специалиста (правовые вопросы) для проведения данной проверки. Проведение проверки планируется с 13.10.2010 года.

На основании плановой проверки прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара государственным инспектором труда Касьяновым В.В. издано распоряжение от 25.10.2010 г. N 02-2-777-86/1 на проведение проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении ЗАО "Комбинат "Дары Кубани", где содержится, что вид проверки - внеплановый по поручению прокуратуры, форма - выездная, а период с 25.10.2010 г. по 22.11.2010 г.

В ходе проведенной проверки ЗАО "Комбинат "Дары Кубани" установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 136 ТК РФ форма расчетного листка не утверждена работодателем с учетом мнения представительного органа работников; в нарушение ч. 1 ст. 123 ТК РФ при утверждении работодателем графиков отпусков не учтено мнение выборного профсоюзного органа организации, график отпусков утвержден позднее чем за две недели до наступления календарного года; в нарушение ч. 4 ст. 103 ТК РФ графики сменности не доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие; в нарушение ч. 3 ст. 103 ТК РФ при составлении графиков сменности работодатель не учитывал мнение представительного органа работников; в нарушение ч. 3 ст.687 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель не ознакомил работников под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором; в нарушение ч. 1 ст. 67 ТК РФ получение Долгачевым М.В. и другими экземпляра трудового договора не подтверждено подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно имеющегося в материалах дела ответа прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара от 12.11.2010 г. N 1016ж2010 нарушений в деятельности государственной инспекции труда в КК при проведении проверки соблюдения законодательства в ЗАО "Комбинат "Дары Кубани" не имеется.

Судьей первой инстанции установлено, что в соответствии с приказом N 02 от 21.08.2007 года Пимоненко И.И. является должностным лицом, чьи приказы и указания являются обязательным для исполнения всеми работниками.

Постановлением Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 16.11.2010 г. генеральный директор ЗАО "Комбинат "Дары Кубани" Пимоненко И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда. Субъектом ответственности выступает должностное лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Вина генерального директора ЗАО "Комбинат "Дары Кубани" Пимоненко И.И. в совершении данного административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами.

Доводы жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в районном суде, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что действия директора ЗАО "Комбинат "Дары Кубани" Пимоненко И.И. правильно квалифицированы, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и личности виновного, а также с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, оснований для отмены, изменения решения судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 ноября 2010 года нет.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 ноября 2010 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО "Комбинат "Дары Кубани" Пимоненко Ивана Ивановича - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов