Решение Краснодарского краевого суда от 30 августа 2012 г. по делу N 12-1455-12

Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ФКУ Исправительная колония N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности Шевченко М.В. на постановление судьи Апшеронского районного суда от 16 апреля 2012 года, которым ФКУ Исправительная колония N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

УСТАНОВИЛ

В жалобе представитель ФКУ Исправительная колония N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности Шевченко М.В. просит постановление суда отменить и производство по делу прекратить, указав, что данное постановление является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда, изложенные в обжалуемом постановлении, не соответствуют обстоятельствам дела. Кроме того, в мотивировочной части обжалуемого постановления суд указал, что штатным расписанием Учреждения предусмотрена должность по специальности "терапия", на указанной должности работает " данные изъяты " ., не имеющая высшего медицинского образования по лечебному делу, что является нарушением п.п. "г" п.5 постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", так же в нарушение вышеуказанного постановления не прошли своевременное повышение квалификации специалисты ( не реже 1 раза в 5 лет) : " данные изъяты " - врач терапевт, " данные изъяты " - врач лаборант. При этом суд оставил без внимания то обстоятельство, что постановлением мирового судьи судебного участка N 121 Апшеронского района от 28 марта 2012 года ФКУ Исправительная колония N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю было признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.20 ч.2 КоАП РФ по не своевременному повышению квалификации специалистов ( не реже 1 раза в 5 лет) : " данные изъяты " - врач терапевт, " данные изъяты " - врач лаборант, наказание было назначено в виде предупреждения. Просила на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить ФКУ Исправительная колония N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю от административной ответственности и ограничиться устным замечанием установив малозначительность административного правонарушения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснения представителя ФКУ Исправительная колония N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности Шевченко М.В., судья вышестоящей инстанции считает необходимым постановление судьи первой инстанции отменить, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления судьи первой инстанции от 16 апреля 2012 года была направлена ФКУ Исправительная колония N 9 России по Краснодарскому краю только 20 июня 2012 года (л.д.68).

Тогда как, частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ определено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а так же потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течении 3-х дней со дня вынесения указанного постановления.

Указанные требования действующего административного законодательства оставлены судьей первой инстанции без внимания.

Копия постановления от 16 апреля 2012 года была получена по почте ФКУ Исправительная колония N 9 России по Краснодарскому краю 25 июня 2012 года, а жалоба на указанное постановление поступила в суд 5 июля 2012 года, то есть в срок, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 10 февраля 2012 года в отношении ФКУ Исправительная колония N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ (л.д.5).

Из письма о направлении протокола об административном правонарушении от 10 февраля 2012 года (л.д.1-2) так же следует вышеуказанный протокол был составлен в отношении ФКУ Исправительная колония N 9 России по Краснодарскому краю по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

2 марта 2012 года в определении о подготовке дела об административном правонарушении (л.д.19) судьей первой инстанции указано, что в отношении ФКУ Исправительная колония N 9 России по Краснодарскому краю в суд поступил административный материал по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

Из протокола судебного заседания от 28 марта 2012 года (л.д.33) так же следует, что рассматривался административный материал в отношении ФКУ Исправительная колония N 9 России по Краснодарскому краю по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, судебное заседание было отложено на 12 апреля 2012 года.

При этом необходимо отметить, что 12 апреля 2012 года, согласно протокола судебного заседания (л.д.58) судья первой инстанции рассматривал в отношении ФКУ Исправительная колония N 9 России по Краснодарскому краю административный материал уже по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, а не по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, как указано в вышеперечисленных документах, судебное заседание было отложено на 16 апреля 2012 года.

16 апреля 2012 года судья первой инстанции вынес постановление, которым ФКУ Исправительная колония N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб., несмотря на то что протокол об административном правонарушении в отношении Исправительная колония N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю был составлен 10 февраля 2012 года по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, какие-либо сведения о переквалификации действий Исправительной колонии N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю в указанном постановлении отсутствуют.

Представитель ФКУ Исправительная колония N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности Шевченко М.В. при рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не смогла пояснить что-либо по вышеизложенным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах судья вышестоящей инстанции считает необходимым постановление судьи первой инстанции отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, для устранения вышеуказанных противоречий.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление судьи Апшеронского районного суда от 16 апреля 2012 года - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья краевого суда