Решение Краснодарского краевого суда от 13 сентября 2012 г. по делу N 12-1499-12

Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора филиала N1 государственного учреждения Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Савченко Л.М. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара от 13 августа 2012 года, которым производство по делу в отношении директора ООО "Регион-Юг" Гогичева С.С. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ

В жалобе директор филиала N1 государственного учреждения Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Савченко Л.М. просит отменить постановление судьи, указав, что данное постановление является необоснованным и незаконным, поскольку при рассмотрении дела судом нарушены нормы действующего административного законодательства. Считает, что срок привлечения к административной ответственности Гогичева С.С. не истек, поскольку совершенное им административное правонарушение является длящимся

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Как следует из материалов дела, директор ООО "Регион-Юг" Гогичев С.С. в нарушение п.п. 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не представил в филиал N1 государственного учреждения Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ сведения об открытом расчетном счете.

По указанному факту, 16 июля 2012 года в отношении директора ООО "Регион-Юг" Гогичева С.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 июля 2012 года N10/2, у страхователя ООО "Регион-Юг" в филиале ОАО "БИНБАНК" в г.Краснодаре имеется расчетный счет " номер обезличен " открытый 10 апреля 2012 года, сведения о котором страхователь до настоящего времени не предоставил в филиал N1 государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) счетов.

Частью 1 ст. 4.5. КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев).

Согласно правовой позиции изложенной в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Судьей первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что семидневный срок, предусмотренный Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", для сообщения ООО "Регион-Юг" об открытии счета в банке в орган контроля за уплатой страховых взносов истек 17 апреля 2012 года.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что срок давности привлечения директора ООО "Регион-Юг" Гогичева С.С. к административной ответственности истек 17 июля 2012 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного судьей первой инстанции обоснованно вынесено постановление 13 августа 2012 года, которым производство по делу в отношении директора ООО "Регион-Юг" Гогичева С.С. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доказательства, положенные судьей первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями административного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара от 13 августа 2012 года - оставить без изменения, жалобу директора филиала N1 государственного учреждения Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Савченко Л.М. - без удовлетворения.

Судья краевого суда