Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 03 марта 2014 г. по делу N 33-972/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Жуковской С.В. и Нагорновой О.Н.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 03 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе ОАО " РЖД " на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 ноября 2013 года, по которому

с ОАО " РЖД " в пользу Бушуева Ю.В. взыскан излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере "Сумма обезличена" руб., компенсация морального вреда в размере "Сумма обезличена" руб., а всего - "Сумма обезличена" руб.;

в остальной части исковые требования Бушуева Ю.В. к ОАО " РЖД " о взыскании сумм удержанного налога оставлены без удовлетворения;

с ОАО " РЖД " в доход бюджета МО ГО "Воркута" взыскана государственная пошлина в размере "Сумма обезличена" руб.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бушуев Ю.В. обратился в суд с иском к ОАО "РЖД" о взыскании налога на доходы физических лиц, удержанного в "Дата обезличена" году со стоимости бесплатного проезда по личным надобностям, компенсации морального вреда в сумме "Сумма обезличена" руб.

Суд привлек к участию в деле ИФНС России по г.Воркуте в качестве третьего лица и постановил приведенное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит ОАО "РЖД", указывая на нарушения материального права и неприменения закона, подлежащего применению.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по г.Воркуте поддержала изложенные в ней доводы и просьбу об отмене оспариваемого судебного решения.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Заявлений либо ходатайств до начала судебного заседания не поступило.

Препятствий для рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установил суд, и подтверждается материалами дела, Бушуев Ю.В. с "Дата обезличена" года состоит в трудовых отношениях с ОАО "РЖД", занимая должность "Должность обезличена" Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин - структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД".

Стоимость бесплатного проезда, предоставленного Бушуеву Ю.В. в "Дата обезличена" годах, включена ответчиком в налогооблагаемую базу по НДФЛ как доход, полученный истцом в натуральной форме, с которого удержан налог по ставке 13% на общую сумму "Сумма обезличена" руб.

Статьей 25 Федерального закона от 10.01.2003г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлено, что работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно п.7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 год (продленного на 2009-2010 годы), действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, работодатель гарантировал работникам проезд по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год и проезд в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 150 км или оплату (компенсацию) проезда.

Пунктом 8.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011-2013 годы, утвержденного Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 01 ноября 2010 года, работникам гарантирован проезд по личным надобностям по территории Российской Федерации в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий 1 раз в год и проезда в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 200 км или оплата (компенсация) проезда.

В соответствии с п.3.4.1 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2008-2010 годы работники имели право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы, а также право на бесплатный проезд по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений 200 км (или в дальних поездах на участках, где отсутствует пригородное сообщение) или получение компенсации в размере и на условиях, установленных Компанией.

Коллективным договором ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы (п.4.2.3) работникам было гарантировано право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий, а также в пригородном сообщении на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы (учебы).

На основании пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст.164 Трудового кодекса РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

Применив приведенные нормы права, положения ОТС и коллективных договоров ОАО "РЖД", суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что компенсация в виде предоставления работнику проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд от места жительства к месту использования отдыха и по личным надобностям, не подлежит налогообложению в соответствии с п.3 ст.217 НК РФ, поскольку данная компенсация предоставляется работодателем работникам в связи с осуществлением ими своих трудовых обязанностей.

Определяя сумму, подлежащую взысканию с ответчика, суд руководствовался положениями п.3 ст.79 Налогового кодекса РФ, устанавливающего трехлетний срок предъявления в суд заявления о возврате суммы излишне взысканного налога и, исходя из сроков выдачи истцу расчетных листов работодателем и даты обращения с иском в суд, пришел к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд по требованиям о взыскании излишне удержанного налога за период с "Дата обезличена" года на общую сумму "Сумма обезличена" руб.

Доводы жалобы о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд в соответствии с трудовым законодательством подлежат отклонению, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, в настоящем споре стороны выступают не только как работник и работодатель, но и как налогоплательщик и налоговый агент. Порядок разрешения вопроса о возврате излишне уплаченной в бюджет суммы налога предусмотрен подп.7 п.1 ст.231 НК РФ, отсылающим к ст.78 НК РФ, предусматривающей право налогоплательщика обращаться с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в течение трех лет с даты уплаты (в данном случае - удержания налоговым агентом) суммы налога.

Приведенные в жалобе доводы о том, что предоставление бесплатного проезда на железнодорожном транспорте по транспортным требованиям является доходом, полученным в натуральной форме, и не является компенсационной выплатой, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и был обоснованно отклонен.

Правовая природа компенсаций, предоставляемых как в рамках Закона от 19.02.1993 года N 4520-1, так и в рамках ФЗ "О железнодорожном транспорте" определена верно. Подмены понятий ("гарантии", "компенсации") не допущено. Судом обоснованно с указанием на специфику характера организации деятельности ОАО "РЖД" был отвергнут довод ответчика о том, что проезд на железнодорожном транспорте к месту отдыха является доходом, полученным истцом в натуральной форме, и не является компенсационной выплатой.

Ссылка апеллянта на то, что ОАО "РЖД" не производились удержания НДФЛ со стоимости проезда Бушуева Ю.В., предоставленного в соответствии с законом "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", не может быть принята к рассмотрению и оценке не подлежит, поскольку предметом настоящего спора является неправомерное удержание налога со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям, предоставленного в рамках ФЗ "О железнодорожном транспорте".

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. Юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 ноября 2013 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: