Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 апреля 2014 г. по делу N 33-7379/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Макаровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 апреля 2014 года частную жалобу Бокова В.А. на определение Щелковского городского суда Московской области от 04 февраля 2014 года об оставлении без рассмотрения заявления Бокова В.А. о признании незаконным бездействия Администрации Щелковского муниципального района Московской области по принятию решения о предоставлении в собственность земельного участка, обязании принять решение о предоставлении земельного участка в собственность,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

объяснения представителя Бокова В.А. - Ивахиной Е.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Боков В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Щелковского муниципального района Московской области по принятию решения о предоставлении в собственность земельного участка, обязании принять решение о предоставлении земельного участка в собственность.

В обоснование требований заявитель указал, что с 1995 года он является членом "данные изъяты" , в связи с чем, ему в пользование был предоставлен земельный участок N "данные изъяты" , площадью 530 кв. м, расположенный по адресу: "данные изъяты" . Участок сформирован, споров о его границах с другими членами СНТ нет.

Желая приобрести спорный земельный участок в собственность, заявитель обратился в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с соответствующим заявлением, но получил отказ.

Полагая, что данный отказ нарушает его права, заявитель просил признать незаконным бездействие Администрации Щелковского муниципального района Московской области, выразившееся в нарушении сроков принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении, начиная с 05.12.2011 (по истечении 14 дней с момента подачи заявления от 21.11.2011 вх. N 4895) и обязать предоставить в собственность земельный участок N "данные изъяты" , площадью 530 кв. м, расположенный по адресу: "данные изъяты"

В судебном заседании представитель заявителя Бокова В.А. - Ивахина Е.Ю., поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации Щелковского муниципального района Московской области - Кузьменко О.А., против удовлетворения заявления возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 66-69).

Председатель СНТ "Водовод-1" Ахошина Т.М. поддержала заявление, не возражала против его удовлетворения.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 04 февраля 2014 года заявление Бокова В.А. оставлено без рассмотрения.

На указанное определение заявителем подана частная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления, как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Боков В.А., представитель Администрации Щелковского муниципального района Московской области, представитель СНТ "Водовод-1" не явились, о времени и месте рассмотрения частной жалобы извещены в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя Бокова В.А. - Ивахиной Е.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела усматривается, что Боков В.А. обратился в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлением об оспаривании бездействия Администрации Щелковского муниципального района Московской области.

Оставляя без рассмотрения заявление Бокова В.А. на основании ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, ссылаясь при этом на утративший силу п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2002 N 2, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае имеется спор о праве собственности Бокова В.А. на земельный участок, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.

Однако суд не учел, что в рассматриваемом случае какой-либо материально-правовой спор между заявителем и заинтересованным лицом отсутствует; требования материального характера не заявлены; сведений, подтверждающих наличие материального спора между заявителем и иными лицами, в материалах дела также не имеется.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - возвращению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 193, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Щелковского городского суда Московской области от 04 февраля 2014 года отменить, направить дело в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи