Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 апреля 2014 г. по делу N 33-8595/14

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Красновой Н.В.,

судей Титовой О.Г., Гордиенко Е.С.,

при секретаре Молевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 апреля 2014 года апелляционную жалобу представителя Шавина Бориса Владимировича по доверенности - Губаревой Светланы Анатольевны на решение Электростальского городского суда Московской области от 13 января 2014 года по гражданскому делу по иску Шавина Бориса Владимировича к Администрации городского округа Электросталь, ТСЖ "Мира 28 Б" о признании права собственности на нежилое помещение,

заслушав доклад судьи Титовой О.Г., пояснения представителя Шавина Б.В. по доверенности - Губаревой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Шавин Б.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Электросталь, ТСЖ "Мира-28 Б" о признании права собственности на нежилое помещение - "данные изъяты" .

В обоснование иска указано, что Шавин Б.В. является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 86,1 кв.м., расположенной на первом этаже по адресу: "данные изъяты" , на основании договора купли-продажи от 09.10.2008 г.

После государственной регистрации права собственности истец обратился в Администрацию г.о. Электросталь с заявлением, в котом просил разрешить перевод жилого помещения в нежилое. К заявлению прилагал все необходимые документы, в том числе, согласованный 26 января 2009 г. проект перевода жилого помещения в нежилое, выполненный ООО "Проектная студия "Line-M". Данные проект был согласован с ОАО "Центральное" (которое на тот момент являлось управляющей компанией), а также с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Электросталь. На тот момент ТСЖ "Мира-28Б" еще не существовало. 29.01.2009 г. Межведомственная комиссия при Администрации г.о. Электросталь приняла по заявлению Шавина Б.В. положительное решение. Постановлением Администрации г.о. Электросталь Московской области от 11.02.2009 г. N86/2 решение Межведомственной комиссии было утверждено и Шавину Б.В. был разрешен перевод указанного выше жилого помещения в нежилое с проведением перепланировки в соответствии с проектом перепланировки жилого помещения в нежилое. После проведения истцом всех необходимых работ по перепланировке квартиры, были изготовлены технический и кадастровый паспорта на нежилое помещение, а также был составлен Акт комиссии по приемке объекта после переустройства, перепланировки и перевода жилого помещения в нежилое. Однако, в соответствии с письмом от 17.06.2013 NГ-176 Администрация г.о. Электросталь подписать и утвердить данный документ отказывается в связи с тем, что со стороны управляющей (обслуживающей) организации (ТСЖ "Мира-28Б") при проверке состояния инженерного оборудования о соответствии планировки помещений проектному решению к Шавину Б.В. были предъявлены претензии. Согласно Постановления Главы городского округа Электросталь Московской области от 22.09.2006 г. N869/12, которым утверждено Положение о порядке и условиях перевода жилых помещений, расположенных в городском округе Электросталь Московской области, в нежилые и нежилых помещений в жилые, с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Главы г.о. Электросталь от 29.05.2012 N482/10, в функции ТСЖ "Мира-28Б" входит проверка состояния инженерного оборудования и соответствия планировке помещения проекту. Председатель ТСЖ "Мира-28Б" отказался поставить свою подпись в Акте комиссии по приемке объекта после переустройства, перепланировки и перевода жилого помещения в нежилое, после чего истец обратился в ООО "ВОЛТТЕК" с целью проведения технического обследования на предмет соответствия проведенных работ разработанному и согласованному проекту. Из технического заключения, сделанного ООО "ВОЛТТЕК", следует, что перепланировка спорного помещения, предусмотренная проектом, не противоречит нормам СНИП, все существующие стояки отопления, канализации и местоположение обогревательных приборов; вентиляционные шахты перепланировкой не затронуты; переустройство выполнено по разработанному проекту и не влияет на смежные, ниже и вышележащие помещения и на несущую конструкцию дома в целом. Истец полагал, что все работы в принадлежащем ему на праве собственности помещении выполнены в соответствии с утвержденным ранее проектом, несущие конструкции дома не затронуты и причины, по которым невозможно подписание и утверждение Акта комиссии по приемке объекта после переустройства, перепланировки и перевода жилого помещения в нежилое - отсутствуют. При этом перевод жилого помещения в нежилое никоем образом не нарушает права членов ТСЖ и других собственников квартир.

В судебном заседании представитель Шавина Б.В. по доверенности - Губарева С.А. поддержала иск.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Электросталь по доверенности Свистов Д.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления Шавина Б.В.

Пояснил, что со стороны Администрации и г.о. Электросталь нарушений прав истца не было. По обращению истца в 2009 году ему было выдано разрешение на перевод жилого помещения в нежилое. Процедура перевода жилого помещения в нежилое не доведена до конца по причине наличия возражений со стороны ТСЖ "Мира-28Б", на что указано истцу в письме.

Представитель ответчика - председатель ТСЖ "Мира-28Б" Жукова М.К. также возражала против удовлетворения иска Шавина Б.В. представила письменные возражения на иск, поддержав изложенные в возражениях доводы.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 13 января 2014 года в удовлетворении иска Шавину Б.В. - отказано.

В апелляционной жалобе представитель Шавина Б.В. по доверенности - Губарева С.А., ставит вопрос об отмене решения суда ссылаясь на его незаконность и не обоснованность. Просит вынести новое решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции стороны и третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили.

В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Заслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Шавин Б.В. является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 86,1 кв.м., расположенной по адресу: "данные изъяты" Б "данные изъяты" , на основании договора купли-продажи квартиры от 09.10.2008 г.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое предусмотрены статьями 22, 23 ЖК РФ.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1 ст.22 ЖК РФ).

Постановлением Главы городского округа Электросталь Московской области от 22 сентября 2006 г. N869/12 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии городского округа Электросталь Московской области по оформлению разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений, перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, признанию жилых помещений домов аварийными и подлежащими сносу", с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Администрации г.о. Электросталь Московской области от 29.05.2012 N482/10, утверждены, в том числе, Положение о порядке оформления разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений, расположенных в городском округе Электросталь Московской области и Положение о порядке и условиях перевода жилых помещений, расположенных в городском округе Электросталь Московской области, в нежилые и нежилых помещений в жилые, регламентирующие порядок перевода жилых помещений в нежилые, а также порядок оформления разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений, расположенных в городском округе Электросталь.

27.01.2009 г. Шавин Б.В. обратился к председателю межведомственной комиссии Администрации г.о. Электросталь с заявлением и просьбой разрешить перевод жилого помещения по адресу: "данные изъяты" , в разряд нежилого, приложив ряд документов, в том числе: проект перевода жилого помещения в нежилое, выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов, договор купли-продажи от 09.10.2008 г., передаточный акт от 09.10.2008 г., свидетельство о государственной регистрации от 11.12.2008 г., поэтажный план, технический паспорт жилого помещения ( "данные изъяты" ), доверенность, квитанции.

Постановлением Главы городского округа Электросталь Московской области от 11.02.2009 г. N86/2, утверждено решение межведомственной комиссии при Администрации городского округа Электросталь Московской области от 29.01.2009 г. о переводе жилого помещения по адресу: "данные изъяты" . Шавину Б.В. разрешен перевод указанного жилого помещения в нежилое.

Представленный стороной истца проект перевода жилого помещения в нежилое разработан по заказу истца Шавина Б.В. обществом с ограниченной ответственностью "Проектная студия "Line-M", предусматривает обустройство изолированных от жилой части здания входов (выходов) со стороны бокового и заднего фасада здания в помещения "данные изъяты" .

Письмом начальника УАиГ Администрации г.о. Электросталь от 13.01.2014 г. N7-1исх. подтверждено, что представленным Шавиным Б.В. проектом требовалось устройство площадки лестничного входа и козырька над входом, что не является реконструкцией.

Устройство отдельных (изолированных от жилой части) входов в помещения указанной квартиры требует занятия части земельного участка непосредственно примыкающего к дому, уничтожения части газона (элемента озеленения).

Данный проект 26.01.2009 г. согласован с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Электросталь Московской области, с ОАО "Центральное".

Как следует из ответа начальника УАиГ Администрации г.о. Электросталь Московской области Булатова Д.В. от 17.06.2013 NГ-176 на письмо Шавина Б.В. о согласовании и утверждении акта приемочной комиссии по приемке нежилого помещения в жилом "данные изъяты" после переустройства, перепланировки и перевода жилого помещения ( "данные изъяты" ) в нежилое, представленный Шавиным Б.В. акт приемочной комиссии специалистом УАИГ подписан быть не может (как и утвержден в дальнейшем председателем приемочной комиссии), поскольку одним из членов комиссии - управляющей (обслуживающей) организацией, при проверке состояния инженерного оборудования и соответствия планировки помещений проектному решению были предъявлены претензии. Акт приемочной комиссии будет подписан специалистом УАиГ и утвержден председателем приемочной комиссии незамедлительно после устранения замечаний и согласовании его с управляющей (обслуживающей) организацией.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Товарищество собственником жилья "Мира -28Б" (ТСЖ "Мира- 28Б") создано 29.01.2009 г.

При рассмотрении на общем собрании собственников жилого дома по адресу: "данные изъяты" 20.02.2010 года вопроса о переводе жилых помещений в нежилые, включенного в повестку дня по предложению собственника "данные изъяты" (не присутствовавшего на общем собрании), большинством голосов принято решение о запрете перевода жилых помещений дома в нежилые.

О своем несогласии с проводимыми Шавиным Б.В. работами по перепланировке и реконструкции жилого помещения ТСЖ "Мира-28Б" неоднократно обращалось в различные инстанции города (директору Муниципального учреждения "Управление муниципального заказа" (МУ "УМЗ"), Главе г.о. Электросталь, в территориальное управление Госадмтехнадзора Московской области), с указанием, в том числе, и на нахождение прилегающей территории в общедолевой собственности.

В силу ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив, что фактически между сторонами имеется спор о переводе жилого помещения в нежилое, производимого в порядке, установленном ст.22 Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что предъявление истцом исковых требований о прекращении его права собственности на жилое помещение и признании за ним права собственности на нежилое помещение по адресу: "данные изъяты" , является не надлежащим способом защиты права.

Довод стороны истца об исполнении истцом Постановления Главы г.о. Электросталь от 22.09.2006 N869/12 как основания возникновения права собственности истца на нежилое помещение, как правильно указал суд, не основаны на законе (ст.218 ГК РФ).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении иска, поскольку они мотивированы, сделаны судом с учетом фактических обстоятельств дела и по существу в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение, не допустив при этом, нарушений норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, а поэтому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 199, 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Электростальского городского суда Московской области от 13 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шавина Б.В. по доверенности - Губаревой С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: