Решение Московского областного суда от 24 апреля 2014 г.

Решение Московского областного суда от 24 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зокирова Б.Б. и его защитника Шарапова А.В. на постановление Видновского городского суда Московской области от 3 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Зокирова Б.Б.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Видновского городского суда Московской области от 3 апреля 2014 года Зокиров Б.Б. "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворения за пределы в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, защитник Шарапов А.В. совместно с Зокировым Б.Б. его обжаловали, просили отменить постановление городского суда, поскольку при привлечении иностранного гражданина к административной ответственности судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из дела следует, что "данные изъяты" в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки стройплощадки по адресу: "данные изъяты" установлено, выявлен гражданин Республики Узбекистан, Зокиров Б.Б. который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по указанному выше адресу, не имея разрешения на работу иностранному гражданину на территории Московской области, тем самым нарушил ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Зокировым Б.Б. указанного правонарушения, как обоснованно и мотивированного указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: рапортами сотрудников полиции МУ МВД России по Ленинскому району, рапортом инспектора УФМС; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Зокирова Б.Б. из которых следует, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего 3 апреля 2014 года на стройке в мкр "Радужный" по указанному адресу, не имея соответствующего разрешения; копией его миграционной карты, паспорта, выпиской из досье иностранного гражданина ЦДБУИГ, патента с территорией действия в г. Москва, показаниями свидетеля Хамроева Б.З. и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Зокирова Б.Б. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5,3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина Зокирова Б.Б. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Довод жалобы о том, что были нарушены процессуальные права Зокирова Б.Б. выразившиеся в непредставлении ему переводчика, подлежит отклонению, так как на стадии досудебного разбирательства и при рассмотрении дела в суде Зокиров Б.Б. заявлял, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, сделав об этом собственноручные записи на русском языке, что подтверждается его подписями в протоколе об административном правонарушении, объяснениях и подписке о разъяснении прав.

Ссылки в жалобе на наличие у Зокирова Б.Б. патента на работу не могут быть приняты во внимание, поскольку для осуществления трудовой деятельности у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном законом, при этом работать разрешается только на той территории, которая указана в разрешительном документе, а из представленной копии патента усматривается, что его действие распространяется только на г. Москву, в то время как иностранный гражданин был выявлен на территории Московской области, которая является другим субъектом Российской Федерации.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Зокирова Б.Б. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Видновского городского суда Московской области от 3 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Зокирова Б.Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня