Решение Московского областного суда от 27 марта 2014 г.

Решение Московского областного суда от 27 марта 2014 г.
(Извлечение)

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании от 27 марта 2014 года жалобу защитника юридического лица Черникова А.В. на постановление Подольского городского суда Московской области от 07 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ПромРесурсПоставка" по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 07 февраля 2014года юридическое лицо - ООО "ПромРесурсПоставка" юридический адрес: "данные изъяты" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащей уплате таможенных пошлин в сумме 4516056 рублей 50 копеек и конфискацией товаров, являвшихся предметами административного правонарушения.

Защитником юридического лица Черниковым А.В. принесена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в которой он просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку фактические обстоятельства по делу установлены неверно, вина юридического лица не доказана материалами дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника, суд второй инстанции пришел к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в адрес ООО "ПромРесурсПоставка" на транспортном средстве с регистрационным номером "данные изъяты" по товаротранспортным документам: "данные изъяты" , "данные изъяты" от "данные изъяты" , инвойс "данные изъяты" от "данные изъяты" поступил сборный груз, общим весом брутто/нетто 17519.00 кг/17170,00 кг, на общую сумму 106 533,38 долларов США.

"данные изъяты" декларантом - ООО "ПромРесурсПоставка" по декларации на товары "данные изъяты" к таможенному оформлению на Киевский таможенный пост "данные изъяты" таможни был заявлен товар "данные изъяты" - тканые ковры ворсовые, готовые, из шелковых нитей (100% шелк), нетафтинговые, нефоркированные, поверхностная плотность "данные изъяты" код окп "данные изъяты" , разм. (М): изготовитель: "MOURO INTERTRADE", товарный знак: "MOURO INTERTRADE", Индия, код ТН ВЭД 5702490000, машинной выработки, количество 121 шт., стоимостью "данные изъяты" рублей. Сведения указанные в товаросопроводительных документах проверялись по спецификации. Осмотр не проводился, в связи с отсутствием у декларанта сомнений в их достоверности, на основании представленных документов.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра "данные изъяты" ), заявленных в ДТ по результатам которого назначена экспертиза в ЦЭКТУ ФТС.

Согласно экспертному заключению ЦЭКТУ ФТС "данные изъяты" товар "данные изъяты" является изделием ручной работы и рыночная стоимость товара "данные изъяты" на территории Российской Федерации составляет "данные изъяты" рубля 74 копейки, что отличается от сведений, содержащихся в ДТ N "данные изъяты" , в которой указано, что тканные ковры ворсовые, готовые, из шелковых нитей (100% шелк), нетафтинговые, нефоркированные, поверхностная плотность "данные изъяты" г/м2, код окп "данные изъяты" , разм. (М): изготовитель: " "данные изъяты" ", товарный знак: " "данные изъяты" ", Индия, код "данные изъяты" , машинной выработки, количество 121 шт.

Из расчета, произведенного отделом таможенных платежей "данные изъяты" таможни, сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов составляет 9032 113,19 руб. (девять миллионов тридцать две тысячи сто тринадцать рублей 19 копеек), что подтверждается служебной запиской от "данные изъяты" "данные изъяты" отдела таможенных платежей "данные изъяты" таможни.

На товар, явившийся предметом административного правонарушения "данные изъяты" наложен арест и он помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи на СВХ ООО "Премьер"- Финанс".

ООО "ПромРесурсПоставка", являясь декларантом, заявило при декларировании товаров недостоверные сведения о товарах, которые послужили основанием для занижения таможенных пошлин, налогов, поскольку при таможенном декларировании товара "данные изъяты" в ДТ заявило недостоверные сведения об их описании и таможенной стоимости, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму "данные изъяты" ,19 руб. ( "данные изъяты" 19 копеек).

09 декабря 2013 года по факту заявления в ДТ недостоверных сведений об описании товара, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, государственным таможенным инспектором составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ПромРесурсПоставка", по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Действия юридического лица квалифицированы по части 2 ст. 16.2 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде, включая наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и т.д.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 5 статьи 52 ТК ТС таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров в соответствии с ТК ТС.

Согласно статье 188 ТК ТС, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со статьей 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

Часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяет, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае Общество действительно не воспользовалось предоставленными таможенным законодательством правами и не проявило должную заботливость и осмотрительность в ходе таможенного оформления товара, а таможня доказала, что при декларировании товара обществом не были представлены необходимые документы. Из представленных материалов дела следует, что заявитель в целях соблюдения требований таможенного законодательства имел возможность заблаговременно уточнить у отправителя сведения о количестве, наименованиях, торговых марках, материалах изготовления и составе товаров, находящихся в партии, осуществить до подачи декларации на прибывшие товары их предварительный осмотр, установить точные сведения о ввозимых товарах и достоверно заявить сведения о них в декларации на товары, заблаговременно оформить согласно действующему законодательству и соблюсти тем самым запреты и ограничения, установленные действующим законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, однако заявителем таких мер принято не было.

Материалы дела свидетельствуют, что при рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства дела установлены и исследованы полно и объективно. Оценив имеющиеся в деле материалы в совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанные действия ООО "ПромРесурсПоставка", образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлено наличие события административного правонарушения, лицо, заявившее при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о способе их изготовления, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую правовую оценку.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО "ПромРесурсПоставка", в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является правильным и обоснованным. Оснований для переоценки, установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, 3.7 и 4.1 КоАП РФ, находится в пределах санкции статьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Суд второй инстанции не принимает доводы апелляционной жалобы о нарушении таможенным органом порядка привлечения Общества к административной ответственности. Вопреки доводам жалобы, вина общества в совершении названного правонарушения установлена.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела и жалобы, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Подольского городского суда Московской области от 07 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ПромРесурсПоставка" по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня