Решение Московского областного суда от 27 марта 2014 г.
(Извлечение)
Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 марта 2014 года жалобу Салимова Н.Б. на постановление Видновского городского суда Московской области от 12 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении С.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Видновского городского суда Московской области от 12 марта 2014 года С. , "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, временно пребывающий по адресу: "данные изъяты" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.
Не согласившись с постановлением суда, С. его обжаловал, просил отменить, указав на неполное исследование обстоятельств по делу и на необоснованность назначения наказания в виде административного выдворения.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 10 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории РФ, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: "данные изъяты" , территория автомоечного комплекса, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Салимов Н.Б., который осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Пунктом 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с ч. 6 ст. 18 вышеуказанного Закона порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административное правонарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения Салимовым Н.Б. указанного правонарушения, помимо признания вины им самим, как обоснованно и мотивированного указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением о проведении проверки, актом проверки, рапортом инспектора УФМС, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Салимова Н.Б., копией его паспорта, справка из УФМС по Московской области из которой следует что Салимов Н.Б. разрешение на работу не получал, фотоматериалами, объяснениями свидетелей Мнацаканяна С.А. и Степаняна В.Б., выпиской из досье иностранного гражданина ЦДБУИГ и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем довод жалобы о неполном исследовании судом материалов дела является несостоятельным.
Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина Салимова Н.Б. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем, суд считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Действия Салимова Н.Б. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5,3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Таким образом, довод жалобы о назначении Салимову Н.Б. чрезмерно сурового наказания является необоснованным.
Доводы жалобы о том, что были нарушены процессуальные права Салимова Н.Б., выразившиеся в непредставлении переводчика и защитника, подлежат отклонению, так как в рамках досудебного расследования и при рассмотрении дела в городском суде Салимов Н.Б. заявлял, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, что подтверждается его подписями в протоколе об административном правонарушении, расписке о разъяснении прав и объяснениях.
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Салимова Н.Б. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления суда, не установлено.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Видновского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.Г. Магоня
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.