Решение Московского областного суда от 17 апреля 2014 г. по делу N 12-991/14

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Липатникова А.А., действующего в интересах Джалалова А.И., на постановление Ступинского городского суда Московской области от 24 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении "данные изъяты"1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ступинского городского суда Московской области от 24 марта 2014 года

"данные изъяты"1 , "данные изъяты" г.р., гражданин Республики Узбекистан, временно пребывающий по адресу: "данные изъяты" , вблизи "данные изъяты" ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, защитник Липатников А.А. его обжаловал, просил отменить, указывая на процессуальные нарушения и неполноту исследования обстоятельств по делу.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд оснований для отмены или изменения постановления не усматривает.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" принятого ГД ФС РФ 21.06.2002 года установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 12-00 час в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: "данные изъяты" "данные изъяты" выявлен гражданин Республики Узбекистан "данные изъяты"1 , который допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Московской области, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства трехэтажного дома по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым нарушил требования п.п. 4, 4.2, ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Вина Джалалова А.И. подтверждается распоряжением о проведении проверки, рапортом о выявлении факта совершения административного правонарушения, протоколом осмотра территории, объяснениями Джалалова А.И. и протоколом об административном правонарушении в отношении Джалалова А.И., копией его паспорта, досье иностранного гражданина, объяснениями свидетеля Плехова И.Н., а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.

Довод жалобы защитника о том, что выдворение Джалалова А.И. негативно отразится на возможности его общения с гражданином Российской Федерации Джалаловым М.И., являющимся со слов защитника братом Джалалова А.И., подлежит отклонению, так как сведений, подтверждающих наличие родства между Джалаловым А.И. и Джалалова М.И. суду не представлено; иных доказательств, свидетельствующих о наличии у Джалалова А.И. близких родственников - граждан РФ, материалы дела не содержат.

Указание в жалобе на то, что судом не установлены данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, необоснован, так как в материалах дела имеется достаточная совокупность сведений о личности Джалалова А.И., нашедших отражение в постановлении по делу об административном правонарушении.

Действия Джалалова А.И. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление не противоречит требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, ранее привлекавшегося к административной ответственности, находится в рамках санкции статьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

С учетом приведенных и оцененных городским судом доказательств, суд второй инстанции находит привлечение иностранного гражданина к ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ правомерным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Ступинского городского суда Московской области от 24 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении "данные изъяты"1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня