Решение Московского областного суда от 10 апреля 2014 г.

Решение Московского областного суда от 10 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании от 10 апреля 2014 года жалобу Рузиева Т.Ж. на постановление Балашихинского городского суда Московской области от 11 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Р. .

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Рузиева Т.Ж., его защитника Кузьменко С.И.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 11 февраля 2014 года Р. "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, постоянно зарегистрированный и проживающий по адресу: "данные изъяты" признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти) тысяч рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Рузиев Т.Ж. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на процессуальные нарушения, считая, что не были выяснены по делу все фактические обстоятельства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 09 часов 30 минут сотрудниками межрайонного отдела за пребыванием иностранных граждан "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ по адресу по адресу: "данные изъяты" , г.о. Балашиха, "данные изъяты" , установлено, что по указанному адресу расположена на территория производственно-складских помещений, где выявлен гражданин Республики Узбекистан Р. "данные изъяты" года рождения, который с 14 января 2014 года по 11 февраля 2014 года осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве грузчика,не имея разрешения на работу, чем нарушил ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" принятого ГД ФС РФ 21.06.2002 года установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Рузиева Т.Ж. в совершении правонарушения подтверждается, помимо его признательных показаний, данных на стадии досудебной проверки, распоряжением о проведении внеплановой проверке от 11 февраля 2014 года N67/3; рапортом инспектора Топлинского В.В., протоколом об административном правонарушении, ксерокопией паспорта, миграционной картой уведомлением о прибытии иностранного гражданина; выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, основано на материалах дела исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, обоснованно указано на то, что вина в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина Рузиева Т.Ж. в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным, а назначенное ему наказание справедливым.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Довод жалобы наличии у Рузиева Т.Ж. регистрации по месту пребывания, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, так как пребывать на территории, регламентированной для посещения иностранными гражданами, разрешено лишь при наличии специального разрешения, которое у Рузиева Т.Ж. отсутствовало.

Утверждение в жалобе, что Рузиев Т.Ж. имеет патент для осуществления трудовой деятельности, не может быть признан обоснованными. В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч.8 ст.13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.

Доказательств того, что Рузиев Т.Ж., получил разрешение на работу на территории Московской области, в суд второй инстанции также не представлено. Действия Рузиева Т.Ж., судом квалифицированы верно, а наказание назначено в пределах санкции статьи. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления суда, из материалов дела не усматривается.

Остальные доводы жалобы Рузиев Т.Ж. сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Балашихинского городского суда Московской области от 11 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Рузиева Т.Ж. , оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня