Решение Московского областного суда от 08 апреля 2014 г.

Решение Московского областного суда от 08 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании от 08 апреля 2014 года жалобу Антонич Н. на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 17 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Антонич Н.Д. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,

заслушав Антонич Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 17 февраля 2014 года Антонич Н.Д. , "данные изъяты" г.р., гражданин Республики Сербия, со слов зарегистрированный по адресу: "данные изъяты" , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения с территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном приемнике для административно задержанных.

Антонич Н. не согласился с постановлением, просил его пересмотреть, указывая на готовность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Проверив материалы дела, заслушав Антонич Н., изучив доводы жалобы, суд находит постановление городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из постановления суда следует, что 17 февраля 2014 года при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания по адресу: "данные изъяты" , был выявлен гражданин Республики Сербия Антонич Н.Д. , который 15.01.2013 г. прибыл на территорию РФ, в порядке не требующим получения визы, где временно пребывал 90 суток, исчисляемые со дня въезда в Российскую Федерацию, однако по истечении указанного времени уклонился от выезда за пределы РФ по окончанию разрешенного срока пребывания, тем самым нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении и объяснений следует, что данное дело возбуждено в отношении Антонич Н.Д. Небольша, "данные изъяты" г. "данные изъяты" суда к административной ответственности привлечен Антонич Н.Д. , "данные изъяты" г. "данные изъяты" , из выписки АС ЦБДУИГ, без ссылок на паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, следует, что полное имя значится лица, привлекаемого к административной ответственности как Антонич Н.Д. . Иных документов, удостоверяющих личность, суду не представлено; со слов лица, привлекаемого к административной ответственности, удостоверяющие личность документы были утеряны, в связи с чем у суда отсутствует возможность установить личность привлекаемого лица.

Кроме того, в постановлении суда датой прибытия Антонич Н. на территорию Российской Федерации значится 15.01.2013 г., между тем Антонич Н. в объяснениях на стадии досудебного производства и при рассмотрении дела в суде второй инстанции заявлял, что на территорию Российской Федерации он въехал 15.03.2013 г., иных сведений о дате въезда указанного лица на территорию Российской Федерации материалы дела не содержат.

Между тем, Антонич Н. вменено пребывание на территории Российской Федерации сроком свыше 90 суток, в то время как Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Республики Сербии от 20.02.2009 г. установлено, что граждане Республики Сербия въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории Российской Федерации без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории Российской Федерации не превышает 30 дней с даты въезда, за исключением случаев, когда прибывающие граждане имеют разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Российской Федерации; граждане Республики Сербия, имеющие дипломатические или служебные паспорта, въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории Российской Федерации без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории Российской Федерации не превышает 90 дней; граждане Республики Сербия въезжают с целью осуществления трудовой деятельности либо на учебу в учебных заведениях по визам, на срок действия виз.

Таким образом, судом не установлен правовой статус лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлены цель и основания въезда Антонич Н. на территорию Российской Федерации, влияющие на срок его пребывания, в связи с чем вменение данному лицу нарушения ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" нельзя признать обоснованным.

Выявленные противоречия в написании имени и не установление личности лица, в отношении которого рассматривалось данное дело городским судом, даты, целей и оснований въезда на территорию Российской Федерации являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление по делу подлежит отмене, а с учетом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, установить личность лица, привлеченного к ответственности, дату въезда на территорию Российской Федерации и с учетом этого разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 17 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Антонич Небойши по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.Г.Магоня