Определение Московского городского суда от 14 апреля 2014 N 4г-3043/14

Судья Московского городского суда Г.А. Тихенко, рассмотрев кассационную жалобу Зотова, поступившую в Московский городской суд 17 марта 2014 года, на решение Преображенского районного суда города Москвы от 09 октября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 января 2014 года по гражданскому делу по заявлению Зотова об оспаривании постановления начальника ФКУ СИЗО-1 ФСИН России И.П. Прокопенко о водворении в карцер,

установил:

Зотов И.В. обратился в суд с указанным выше заявлением к ФКУ СИЗО-1, полагая незаконным его водворение в карцер за то, что он, якобы, не держал руки назад при прогулке 23 августа 2013 года.

Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 09 октября 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 января 2014 года, постановлено:

Зотову в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления начальника Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ФСИН России Прокопенко о водворении Зотова в карцер сроком на 5 суток - отказать.

Зотовым И.В. подана кассационная жалоба на решение Преображенского районного суда города Москвы от 09 октября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 января 2014 года.

В силу ч.1 ст. 381 ГПК РФ судьи изучают кассационные жалобы, представления по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

По запросу судьи Московского городского суда от 28 марта 2014 года дело истребовано в Московский городской суд.

08 апреля 2014 года согласно штампу экспедиции Московского городского суда истребованное гражданское дело поступило на рассмотрение в суд кассационной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи кассационной жалобы Зотова И.В. с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется, поскольку доводы жалобы не могут повлечь за собой возможность отмены состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке и не свидетельствует о существенных нарушениях норм действующего законодательства при разрешении спора судом.

Судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что 26.08.2013г. начальник ФКУ СИЗО-1 И.П. Прокопенко вынес постановление о водворении И.В. Зотова в карцер сроком на 5 суток за нарушение требований п. 1 Приложения N 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утверждённых Приказом Министерства юстиции РФ 14 октября 2005 года N 189 в части, обязывающей обвиняемого, содержащегося под стражей, при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад.

Как установлено судом, основанием для издания данного постановления послужили рапорты должностных лиц ФКУ СИЗО-1, из которых следует, что 23.08.2013г. около 11 часов 50 минут при следовании в сопровождении сотрудников СИЗО на прогулку обвиняемый И.В. Зотов при движении по лестничному маршу не реагировал на неоднократные замечания держать руки назад, отказался выполнить законные требования сотрудников СИЗО (л.д. 32).

В тот же день, примерно в 13 часов 15 минут, при сопровождении заключённого под стражу И.В. Зотова по лестнице с галереи прогулочных дворов в камеру 16, последний, несмотря на замечание, продолжал, спускаясь по лестнице, держать обе руки на перилах (л.д. 33).

В тот же день был составлен акт, согласно которому И.В. Зотов отказался давать объяснения по факту нарушения, указанному в рапорте (л.д. 34).

Постановление о водворении И.В. Зотова в карцер, по поводу которого возник спор, учитывало оба указанных факта правонарушения, а также то обстоятельство, что ранее И.В. Зотов подвергался дисциплинарным взысканиям (л.д. 30).

Рассматривая настоящее гражданское дело, правомерно исходя из положений ч. 3 ст. 246, ч. 1 ст. 254, ст. 255, 257, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, установив указанные юридически значимые обстоятельства по делу, исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Зотова И.В., поскольку установил, что действия администрации ФКУ СИЗО-1 соответствовали закону.

При этом суд исходил из того, что порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение N 1 к названному Приказу), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; выполнять законные требования администрации СИЗО; при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад; быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО; обращаться к сотрудникам СИЗО на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка"; при входе в камеры сотрудников СИЗО по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте; дежурить по камере в порядке очерёдности.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до пятнадцати суток (п. 2 ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).

В статье 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ уточняется, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Порядок применения мер взыскания регламентирован в статье 39 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ.

Так, взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.

Из анализа указанных норм права следует, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными Федеральным законом и иными федеральными законами.

Такие ограничения закреплены, в частности, упомянутой статьей 40 Федерального закона, определяющей, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство. Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

В ходе судебного разбирательства судом установлен факт отказа от исполнения законных требований должностных лиц СИЗО на протяжении одного дня; при том, что ранее подозреваемый был подвергнут выговору за аналогичное правонарушение, вследствие чего пришел к обоснованному выводу о том, что дисциплинарное взыскание применено к Зотову И.В. уполномоченным на то лицом законно и обоснованно, с учётом тяжести содеянного и характера правонарушения, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности Зотова И.В. начальником ФКУ СИЗО-1 в данном случае соблюдён.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования суда первой и проверки суда апелляционной инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, изложенная в состоявшихся судебных постановлениях.

В ходе проверки указанных доводов судом указано на то, что оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам, исходящим от разных лиц, составленных в разное время, у суда не имеется, поскольку мотивов для оговора Зотова И.В. не установлено и в материалах не имеется.

Не свидетельствует о существенных нарушениях норм процессуального права довод жалобы об отказе в удовлетворении ходатайства представителя Зотова И.В. об истребовании фотоснимков, подтверждающих факт невыполнения требований сотрудников СИЗО. Данный довод проверялся судебной коллегией по административным делам в ходе рассмотрения апелляционной жалобы Зотова И.В., который обоснованно признан несостоятельным.

Выводы суда о законности примененного к Зотову И.В. начальником СИЗО постановления основаны на правовой оценке исследованных непосредственно в ходе судебного заседания доказательств, которым дана надлежащая оценка.

Правовых оснований для иной оценки собранных по настоящему гражданскому делу доказательств у суда кассационной инстанции не имеется, поскольку в силу ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой и апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Зотова И.В. на решение Преображенского районного суда города Москвы от 09 октября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 января 2014 года с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда Г.А. Тихенко