Определение Московского городского суда от 16 апреля 2014 N 4г-3685/14

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., изучив поступившую 31 марта 2014 года кассационную жалобу Завиховского Я.И., Молодых А.В., действующего по доверенности в интересах Завиховского Я.И., Завиховской О.П., Завиховского И.Я., Завиховского М.Я. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 июня 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Завиховского Я.И., Завиховской О.П., Завиховского И.Я., Завиховского М.Я. к МВД России, войсковой части _ о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Завиховский Я.И., Завиховская О.П., Завиховский И.Я., Завиховский М.Я. обратились в суд с иском к МВД России, в котором просили обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма или на праве собственности в г. Москве по нормам, установленным действующим законодательством в строгом соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ.

Уточнив исковые требования, Завиховский Я.И., Завиховская О.П., Завиховский И.Я., Завиховский М.Я. просили суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части _ от 22 июня 2011 г. в части снятия Завиховского Я.И. с жилищного учета военнослужащих войсковой части _, нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи из четырех человек; восстановить с 01 сентября 1997 г. в списках военнослужащих и членов их семей, состоящих на учете в войсковой части _ в качестве нуждающихся в жилых помещениях; обязать МВД России предоставить Завиховскому Я.И. и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма в порядке и по нормам, установленным действующим законодательством.

Требования мотивированы тем, что с 01 августа 1995 г. по настоящее время истцы проживают в служебном жилом помещении по адресу: г. Москва, _., предоставленном в связи с прохождением Завиховским Я.И. военной службы по контракту в должности слушателя Гуманитарной академии Вооруженных Сил РФ. После окончания в 1997 г. Гуманитарной академии Вооруженных Сил РФ Завиховский Я.И. проходил военную службу на различных должностях во внутренних войсках МВД РФ, в том числе, в войсковых частях N _, N _, находящихся в г. Москве. 16 декабря 1999 г. истцы были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с приказом командующего войсками Московского округа внутренних войск МВД РФ от 01 марта 2005 г. N 14 л/с Завиховский Я.И. уволен с военной службы. На протяжении всего периода военной службы Завиховскому Я.И. и членам его семьи не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма либо на праве собственности. Вместе с тем, при увольнении с военной службы в 2005 г Завиховский Я.И. дал согласие на исключение его из списков состава воинской части при условии оставления в списках нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени истцы не обеспечены жилым помещением. В 2011 г. Военный университет предъявил к истцам иск о выселении из служебного жилого помещения.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 июня 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2013 года, постановлено:

В иске Завиховского Я.И., Завиховской О.П., Завиховского И.Я., Завиховского М.Я. к МВД России, войсковой части _ о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, обязании предоставить жилое помещение отказать.

В настоящей кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, просят вынести новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение.

В силу ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив состоявшиеся судебные постановления, проверив доводы кассационной жалобы, нахожу, что существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, при рассмотрении дела судом допущено не было; доводы жалобы не могут повлечь за собой возможность отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

В силу ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимся в жилых помещениях в соответствии со ст.51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Завиховский Я.И., Завиховская О.П., Завиховский И.Я. и Завиховский М.Я. проживают в служебной квартире по адресу: г. Москва, _.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части _ от 16 декабря 1999 года N 37, Завиховский Я.И. поставлен на квартирный учет в составе семьи 4 человека (он, жена Завиховская О.П., сын Завиховский И.Я., сын Завиховский М.Я.). Также из протокола следовало, что Завиховский Я.И. в составе семьи из четырех человек состоит на квартирном учете с 01 сентября 1997 года.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части _ от 03 февраля 2003 года N 8, Завиховский Я.И. в составе семьи из 4 человек поставлен на очередь по улучшению жилищных условий.

В соответствии с приказом командира в/ч _ от 31 марта 2005 года N _ с/ч, Завиховский Я.И. исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия.

Согласно справке командира в/ч _, Завиховский Я.И. за период службы в войсковой части _ с 27 августа 1997 года по 15 марта 1999 года состоял на жилищном учете с 01 сентября 1997 года, по месту службы в войсковой части _ жилой площадью по договору социального найма не обеспечивался, государственный жилищный сертификат не получал.

Согласно справке командира в/ч _, Завиховский Я.И. за период службы в войсковой части _ с марта 1999 года по июль 2002 года состоял на жилищном учете с 01 сентября 1997 года, по месту службы в войсковой части _ жилой площадью по договору социального найма не обеспечивался, государственный жилищный сертификат не получал.

Согласно справке заместителя командира в/ч _, Завиховский Я.И. в период прохождения службы в войсковой части _ с 31 июля 2002 года по 10 ноября 2006 года жилой площадью для постоянного проживания не обеспечивался, субсидий на приобретение жилья не выдавалось..

Из ответа Главного командования внутренних войск МВД России, данного истцу от 27 июня 2012 г., следует, что истец Завиховский Я.И. не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий во внутренних войсках МВД России, в связи с чем, рассмотреть жилищный вопрос не представляется возможным.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части _ от 22 июня 2011 года N 6, Завиховский Я.И. снят с жилищного учета военнослужащих войсковой части _, нуждающихся в жилых помещениях, с составом семьи из 4-х человек, на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с предоставлением Завиховским Я.И. в войсковую часть _ сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц войсковой части _ при решении вопроса о принятии на учет.

Из данного протокола следует, что на запрос в/ч _ от 25 марта 2011 года с просьбой подтверждения факта выдачи справки N 3 от 14 января 2011 года "о непредоставлении жилой площади войсковой частью _ подполковнику запаса Завиховскому Я.И." в адрес войсковой части _ поступил ответ, согласно которого, подполковник запаса Завиховский Я.И. в 1993 года получил двухкомнатную квартиру по адресу:_., жилой площадью 30,76 кв. м., на состав семьи 4 человека, и факт выдачи справки N 3 от 14 января 2011 года "о необеспеченности жилой площадью подполковника Завиховского Я.И." не подтверждают.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Завиховским Я.И. были представлены не соответствующие действительности сведения о необеспеченности жилой площадью, а также не было учтено, что Завиховский Я.И. в составе семьи из четырех человек обеспечивался в 1993 году жилой площадью - двухкомнатной квартирой по адресу:_., в связи с чем суд признал решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части _ от 22 июня 2011 года N 6 о снятии Завиховского Я.И. с жилищного учета военнослужащих войсковой части _ нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи из четырех человек законным и обоснованным, оснований для восстановления истцов в списках нуждающихся в жилых помещениях не имелось.

При этом судом учтено, что доказательств, свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" для обеспечения жилым помещением, истцами не представлено.

Поскольку Завиховский Я.И. и члены его семьи в установленном законом порядке не признаны нуждающимися в жилом помещении, то суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.

Проверяя решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, судебная коллегия с выводами суда согласилась.

В силу ч.2 ст.390 ГПК РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Кассационная жалоба содержит изложение обстоятельств настоящего спора и собственную оценку заявителями жалобы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, а доводы жалобы не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ, для отмены оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Таким образом, доводы кассационной жалобы о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене или изменению судебных постановлений по доводам жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 383, 387 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Завиховского Я.И., Молодых А.В., действующего по доверенности в интересах Завиховского Я.И., Завиховской О.П., Завиховского И.Я., Завиховского М.Я. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 июня 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2013 года для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда С.Э. Курциньш