Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 11-41796/13 (ключевые темы: жилой фонд - нормы жилой площади - управление государственной собственностью - уступка требования - состав семьи)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 11-41796/13

Судья: Попов Б.Е.

Дело N 11-41796

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.,

судей Андреевой И.Ю., Ефимовой И.Е.,

при секретаре Дубовике Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по частной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда в г. Москве на определение Черемушкинского районного суда г.Москвы от 08 октября 2013 года, которым постановлено:

Произвести замену ответчика Муниципалитет "Черемушки" на Департамент жилищной политики и жилищного фонда в г. Москве по делу N 2-247/04 по иску Альтбрегена А.Е. к муниципалитету "Черемушки" о предоставлении жилого помещения.

установила:

21.05.2004 года состоялось решение Черемушкинского районного суда г.Москвы, которым удовлетворены исковые требования Альтбрегена А.Е. к муниципалитету "Черемушки" о предоставлении жилого помещения по составу семьи в соответствии с нормами жилой площади в трехмесячный срок. Решение суда вступило в законную силу.

Альтбреген А.Е. обратился в Черемушкинский районный суд г. Москвы с заявлением о замене ответчика Муниципалитета "Черемушки" на Департамент жилищной политики и жилищного фонда в г. Москве.

Суд постановил указанное выше определение, об отмене которого просит Департамент жилищной политики и жилищного фонда в г. Москве по доводам частной жалобы.

Положениями ч. 2 ст. 333 ГПК РФ установлено, что частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из диспозиции п. 1 ст. 44 ГПК РФ следует, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Удовлетворяя заявление о замене ответчика, суд исходил из того, что к ДЖП и ЖФ г. Москвы перешла обязанность по предоставлению Альтбрегену А.Е. жилого помещения в г. Москве, поскольку в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2011 года N 44 положением на ДЖП и ЖФ г. Москвы с 07.03.2011 возложены обязанности о порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете и на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ.

С данными выводами согласиться нельзя.

ДЖП и ЖФ г. Москвы правопреемником муниципалитета района Черемушки г. Москвы в силу гражданского законодательства Российской Федерации не является.

Муниципалитет района Черемушки г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы являются отдельными юридическими лицами, каких-либо действий по реорганизации муниципалитета в ДЖП и ЖФ г. Москвы не совершались.

Постановлением Правительства Москвы N44-ПП от 22.02.2011 года утверждено положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, согласно которому Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы.

Пунктом 4 указанного Положения определено, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе: 4.2.3. о признании граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы и принятии на учет (снятии с учета) нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы.

На основании п.п. 2, 5 Постановления N44-ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при осуществлении полномочий, установленных пунктами 4.2.1 - 4.2.19 приложения к постановлению, наделяется правом изменять и/или отменять решения, принятые отраслевыми или функциональными органами исполнительной власти города Москвы либо территориальными органами исполнительной власти города Москвы до 15 апреля 2011 года.

Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4.2.1 - 4.2.19 приложения к постановлению, которые вступают в силу с 15 апреля 2011 года.

Обязательств по исполнению ранее принятых обязательств территориальных органов исполнительной власти города Москвы на ДЖП и ЖФ г. Москвы вышеуказанным Положением возложено не было, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для замены выбывшей стороны её правопреемником в порядке ст. 44 ГПК РФ.

Таким образом, вывод суда об удовлетворении заявления ошибочен, определение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью либо в части и разрешить вопрос по существу. Учитывая допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права, судебная коллегия полагает необходимым определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, отказав Альтбрегену А.Е. в удовлетворении заявления о замене ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 330, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Черемушкинского районного суда г.Москвы от 08 октября 2013 года отменить.

В удовлетворении заявления Альтбрегена А.Е. о замене ответчика Муниципалитета "Черемушки" на Департамент жилищной политики и жилищного фонда в г. Москве по делу N 2-247/04 по иску Альтбрегена А.Е. к муниципалитету "Черемушки" о предоставлении жилого помещения отказать.

Председательствующий:

Судьи: