Апелляционное определение Московского городского суда от 28 марта 2014 N 33-10133/14

Судья: Печенина Т.А.

Гр. дело N33-10133

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2014г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.

судей Салтыковой Л.В., Раскатовой Н.Н.

при секретаре Паршине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Гусевой Ю.С. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 01 июля 2013 года, которым постановлено:

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N<_> от 20 июля 2011г. о снятии Новичковой Ж.П. с жилищного учета.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить Новичкову Ж.П. на жилищном учете, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

установила:

Новичкова Ж.П. обратилась в суд с заявлением к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.07.2011г. N<_> о снятии ее с учета по улучшению жилищных условий и просила обязать ответчика восстановить ее на учете по улучшению жилищных условий на общих основаниях.

В обоснование своих требований заявительница указала, что зарегистрирована и фактически проживает в общежитии, расположенном по адресу: <_>, где занимает койко-место. Также Новичкова Ж.П. указала, что с 2003 года состоит на учете по улучшению жилищных условий на общих основаниях. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.07.2011г. N<_>, заявительница снята с жилищного учета, со ссылкой на то, что супругу Новичковой Ж.П. - Н.М.В., а также ее дочери Н.Е.М. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира площадью <_> кв.м., в связи с чем, истица утратила право состоять на учете, поскольку уровень ее обеспеченности жилой площадью, превышает учетную норму. Предъявляя требования заявления, Новичкова Ж.П. считает, что была незаконно снята с учета очередников по улучшению жилищных условий, поскольку ее жилищные условия с момента принятия на учет не изменялись, и каких-либо прав, на квартиру Н.М.В. и своей дочери Н.Е.М., которая была предоставлена им в порядке улучшения жилищных условий, заявительница не приобретала.

Заявительница Новичкова Ж.П. в судебное заседание не явилась.

Представитель заявительницы Новичковой Ж.П. по доверенности Сидоренко Г.Л. в судебном заседании требования заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель заинтересованного лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Гусева Ю.С., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Москаеву И.В., представителя заявительницы Новичковой Ж.П. по ордеру адвоката Сидоренко Г.Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, в связи с чем отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя признаются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Положениями п. 2 части 1 статьи 15 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14.06.2006 года N29 также предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Новичкова Ж.П. зарегистрирована по месту жительства и проживает в общежитии, расположенном по адресу: <_>, где с 1988 года занимает койко-место.

Распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 11.02.2003г., Новичкова Ж.П. принята на учет по улучшению жилищных условий по категории "общие основания".

В <_>г. Новичкова Ж.П. зарегистрировала брак с Н.М.В., который на тот момент проживал в составе своей семьи (мать, отец, а также новая семья отца) в квартире по адресу: <_>.

В связи с расселением дома, где проживал супруг Новичковой Ж.П. - Н.М.В., семье последнего и их дочери Н.Е.М., была предоставлена трехкомнатная квартира, площадью жилого помещения <_> кв.м., общей площадью <_> кв.м., жилой площадью <_> кв.м. по адресу: <_>, которая в 2008 году была передана им в собственность в порядке приватизации.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 20.07.2011 года N<_> Новичкова Ж.П. снята с учета по улучшению жилищных условий.

Как следует из оспариваемого Распоряжения, в качестве основания для снятия заявительницы с учета ДЖП и ЖФ указал, что Новичкова Ж.П. в составе своей семьи (она, муж Н.М.В., дочь Н.Е.М.) обеспечена жилым помещением выше учетной нормы (с учетом площади квартиры предоставленной Н.М.В. и Н.Е.М.).

Издавая вышеуказанное Распоряжение от 20.07.2011г. о снятии Новичковой Ж.П. с учета по улучшению жилищных условий, ДЖП и ЖФ г. Москвы сослался на п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также на ст.ст. 15, 16, 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Проверяя законность издания оспариваемого Распоряжения от 20.07.2011 о снятии Новичковой Ж.П. с жилищного учета, суд исходил из положения п.2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и придав верное толкование указанным нормам, указал, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) состоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.

Удовлетворяя требования иска, суд пришел к правильному выводу о том, что факт наличия в собственности у Н.М.В. и Н.Е.М. квартиры, не может являться основанием для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку правами в отношении принадлежащей им квартиры, полученной Н.М.В. и Н.Е.М. в связи с расселением дома, по договору передачи в порядке приватизации, заявительница не обладает.

При этом суд учел то обстоятельство, что ни Н.М.В., ни Н.Е.М. в учетное дело заявительницы не включены, на соответствующем учете не состоят и на улучшение жилищных условий не претендуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что нахождение в собственности Н.М.В. и Н.Е.М. квартиры, не влечет изменение жилищных условий истца, а поэтому ее обеспеченность на момент вынесения оспариваемого Распоряжения, должна была определяться исходя из площади жилых помещений, правами пользования которыми она обладает, то есть койко-местом в общежитии по адресу: <_>.

Таким образом, при определении суммарной общей площади жилого помещения, занимаемой Новичковой Ж.П., в целях признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, необоснованно и незаконно учтена жилая площадь, принадлежащая на праве собственности Н.М.В. и Н.Е.М.

При таких данных, суд правомерно признал оспариваемое Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.07.2011г. N<_> незаконным и обязал восстановить Новичкову Ж.П. на учете по улучшению жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы представителя заинтересованного лица со ссылкой на положения ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы N29 от 14.06.2006г., устанавливающую понятие члена семьи заявителя, а также на ч. 1 ст. 9 названного Закона, регламентирующую порядок исчисления размера площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности, судебной коллегией во внимание не принимается.

Данные доводы приводились в качестве возражений, относительного заявленных требований суду первой инстанции, являлись предметом судебно-правовой оценки, а мотивы, по которым суд не принял эти доводы во внимание, подробно отражены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с которыми, у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было, следовательно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 июля 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Гусевой Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: