Апелляционное определение Московского городского суда от 04 апреля 2014 N 33-10996/14 (ключевые темы: поликлиника - дубликат - освидетельствование - военно-врачебная комиссия - МВД)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 апреля 2014 N 33-10996/14

Судья Кашина Е.В. Гр. дело N 33-10996

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2014 года Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пономарёва А.Н.,

судей Неретиной Е.Н., Нестеренко Г.А.,

при секретаре Ивановой Е.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Васильева Б.В. на решение Тимирязевского районного суда г.Москвы от 03 декабря 2013 г. по делу по заявлению Васильева Б.В. об обжаловании действий (бездействий) ФКУЗ "МЧС МВД России по г. Москве", ГУ МВД России,

У с т а н о в и л а:

Васильев Б.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать неправомерным решение, действие ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" выразившееся в отказе выдать заявителю оригинал справки N*** от 28 мая 2004 г., второй экземпляр этой справки или ее дубликат, содержание которого должно соответствовать оригиналу, для предоставления в страховую компанию. Признать неправомерным решение, действие ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" выразившееся в выдаче Васильеву Б.В. "дубликата от 01.08.13 г." справки N*** от 28 мая 2004 г., содержание которого не соответствует по тексту содержанию оригинала справки N*** от 28 мая 2004 г., в том числе в части отсутствия в дубликате текста: "относится к ***". Признать неправомерным бездействие ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" выразившееся в не внесении исправлений в справку N*** от 28 мая 2004 г., в части исключения из нее текста, не предусмотренного Приложением 6 к Инструкции утвержденной Приказом МВД РФ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России" от 16.12.1998 г. N 825, в том числе текста: "травма страховым случаем не является".

В обоснование требований указал, что справка ВВК ГУВД г. Москвы N*** от 28 мая 2004 года, изготовлена не в порядке и не по форме Приложения 9 к старой Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы, утвержденной приказом МВД РФ от 2 октября 1995 года N3701, а по форме Приложения 6 к Инструкции утвержденной Приказом МВД РФ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России" от 16.12.1998 г. N 825, где должна была быть указана степень тяжести травмы. В справке отсутствуют необходимые реквизиты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29 07 1998 г. N 855 и Инструкцией, утвержденной Приказом МВД РФ от 16.12.1998. г. N 825, имеются дописки не предусмотренные инструкцией. На его обращение ему выдан был дубликат справки N*** от 28 мая 2004 г., содержание которого не соответствует по тексту содержанию оригинала справки N *** от 28 мая 2004 г., в том числе в части отсутствия в дубликате текста: "относится к ***". В выдаче оригинала или надлежаще заверенной копии или дубликата оригинальной справки N*** от 28 мая 2004 г., ему было отказано. На его обращения ему незаконно было отказано в выдаче амбулаторных карт, в том числе архивных из поликлиники N1 ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве", за весь период службы в органах внутренних дел (с 1995 года), после увольнения со службы, снятия с медицинского обслуживания в данной поликлинике, отказа в медицинском обслуживании в данной поликлинике, в связи с чем просил признать неправомерным это бездействие. Также просил признать неправомерным бездействие ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" поликлиники N1 ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве", выразившееся в невыдаче Васильеву Б.В. справки из поликлиники N1 ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" об обращениях Васильева Б.В. за медицинской помощью, с указанием диагноза, продолжительности лечения, заключительного диагноза, в том числе обращения за регистрацией листка нетрудоспособности выданного другим лечебным учреждением, за весь период службы в органах внутренних дел (с 1995 года). Признать неправомерным бездействие ГУ МВД России по г. Москве, выразившееся в не направлении Васильева Б.В., до настоящего времени, на освидетельствование военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" и бездействие ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" выразившееся в не проведении, до настоящего времени, его освидетельствования военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве", для определения годности к службе в связи с увольнением из органов внутренних дел. Признать неправомерным действие начальника УРЛС ГУ МВД России по г. Москве *** выразившееся во внесении в официальный документ - служебное письмо бывшего начальника УРЛС ГУ МВД России по г. Москве *** N *** от 17 мая 2013 года, адресованное в ДГСК МВД России, следующих сведений: - "26 января 2011 года Б.В. Васильев был направлен на ВВК ФКУЗ МВД России по г. Москве, однако он освидетельствование не завершил"; "Таким образом, сведения, изложенные в интернет-обращении Б.В. Васильева не соответствуют действительности", и удостоверение этих сведений своей подписью.

Признать неправомерным действие заместителя начальника УОПС ДГСК МВД России *** выразившееся во внесении в официальный документ - ответ N *** от 23 мая 2013 года на обращение Васильева Б.В. в МВД России N *** от 12 апреля 2013 года, следующих сведений: - "26 января 2011 г. Вы были направлены для прохождения военно-врачебной комиссии ФКУЗ МВД России по г. Москве, однако медицинского освидетельствования не завершили", и удостоверение этих сведений своей подписью.

Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Васильева Б.В. ставится вопрос об отмене решения.

В заседание судебной коллегии заявитель Васильев Б.В. не явился, извещен надлежащем образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Представители заинтересованного лица ФКУЗ "МЧС МВД России по г. Москве" *** в судебное заседание явились, полагали решение суда законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица ГУ ОМВД России по г. Москве *** в судебное заседание явилась, с решением суда согласна.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заинтересованных лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 04 июля 2013 года Васильев Б.В. обратился ФКУЗ МСЧ МВД России по г. Москве через приемную Главного Управления МВД России по г. Москве Управление делопроизводства и режима с требованием выдать на руки оригинал справки N *** от 28.05.2004 г., либо ее второй экземпляр, или дубликат для предоставления в страховую компанию.

Как следует из ответа Военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по г. Москве от 07.08.2013 г. N ***, дубликат оригинала справки N *** от 28.05.2004 г. подготовлен, необходимо получить его лично.

В соответствии с дубликатом от 01.08.2013 г. справки N ***, выданного Военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по г. Москве, *** Васильев Б.В. *** г.р. находился на *** лечении, в поликлинике не находился, трудоспособности не терял, ***. В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 г. N 855 и Приказом МВД РФ от 16.12.1998 г. N 825, травма страховым случаем не является. ***

В соответствии с копией оригинала справки N ***, выданной Военно-врачебной комиссии ГУВД г. Москвы, *** Васильев Б.В. *** г.р. *** *** ***, что в соответствии с разделом II Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 г. N 855 и Приказом МВД РФ от 16.12.1998 г. N 825, относится к ***. ***

Согласно справке N 1, выданной заместителем начальника ГУВД г. Москвы, *** Васильев Б.В. *** г.р., *** получил травму, в свободное от работы время, не при исполнении служебных обязанностей, находясь ***, ***. Сразу после произошедшего 10.12.2002 г. он обратился за оказанием первой медицинской помощи в *** где ему был поставлен диагноз - ***. *** получено: не при исполнении служебных обязанностей.

Васильев Б.В. обратился с заявлением в страховую компанию правоохранительных органов по поводу выплаты ему страховой суммы в связи с получением в период прохождения службы *** 10.12.2002 г.

Согласно заявлению Васильева Б.В., он отказывается от получения страховой суммы в связи с получением в период прохождения службы *** 10.12.2002 г., причитающейся ему согласно иным федеральным законам и иным нормативным актам. Ранее страховую сумму в связи с указанным случаем по указанному Закону (нормативному правовому акту) не получал.

04.07.2013 г. Васильев Б.В. обратился с заявлением в ФКУЗ МСЧ МВД России по г. Москве через приемную Главного Управления МВД России по г. Москве Управление делопроизводства и режима со следующими с требованиями провести его освидетельствование ВВК ФКУЗ МСЧ МВД России по г. Москве.

08.08.2013 г. заявителю ФКУЗ "МЧС МВД России по г. Москве" был дан ответ N ***, не усмотрено новых обстоятельств, дающих основание для пересмотра ранее выданного ВВК постановления.

04 июля 2013 года Васильев В.Б. обратился с заявлением в ФКУЗ МСЧ МВД России по г. Москве через приемную Главного Управления МВД России по г. Москве Управление делопроизводства и режима со следующими с требованиями о предоставлении ему всех амбулаторных карт из поликлиники N1 ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве", за весь период службы *** и карт наблюдения врачей специалистов; справки из поликлиники N1 ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" о *** ***

31.07.2013 г. заявителю был дан ответ из поликлиники N 1 ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" за N ***, что для получения медицинской документации (амбулаторная карта) Васильеву Б.В. необходимо лично явиться в поликлинику N 1 ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" ***.

30.08.2013г. Васильев Б.В. получил дубликат карты N 12672.

***г. решением *** районного суда г. Москвы разрешен иск Васильева Бориса Владимировича к Главному управлению МВД России по г. Москве, Федеральному казенному учреждению здравоохранения "МСЧ МВД России по г. Москве", ЗАО "Страховая группа "УралСиб", *** о признании незаконными действий ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России", Главного управления МВД России по г. Москве, об установлении факта получения травм, признании права на получение страховой суммы, иск удовлетворён частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ***г., решение *** о частичном удовлетворении исковых требований отменено. Принято новое решение, которым иск в части признания незаконными действий ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России", Главного управления МВД России по г. Москве о признании незаконными результатов проведенного освидетельствования Васильева Б.В. 25 марта 2011 года ВВК МСЧ ГУВД г. Москвы, заключения военно-врачебной комиссии от 25 марта 2011 года; об обязании Военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по г. Москве провести освидетельствование истца Васильева Б.В. по обращению Васильева Б.В. от 10 декабря 2010 года с целью определения степени ***. В остальной части решение *** года оставлены без изменения, апелляционная жалоба заявителя без удовлетворения.

Как следует из ответов ГУ МВД России по г. Москве Управления по работе с личным составом от 14.05.2013 г. N ***, адресованному Заместителю начальника Департамента государственной службы и кадров МВД России от 23.05.2013 г. N ***-2009, 2086, адресованному заявителю Васильеву Б.В. требования Васильева Б.В. о выдаче ему копий заключение по результатам психологических, психофизических обследований не подлежат удовлетворению. В связи с тем, что данные результаты являются внутренними документами ГУ МВД России по г. Москве и разглашению или передаче не подлежат.

Разрешая требования по существу, суд пришел к обоснованному выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Васильева Б.В., поскольку нарушений его прав установлено не было. Освидетельствование Васильева Б.В. по поводу полученных им травм было проведено, вопрос о законности освидетельствования являлся предметом проверки суда. Обращения заявителя были рассмотрены в установленном порядке и ему даны ответы, дубликат справки о травме от 28.05.2004 г. N*** выдан заявителю, также ему выдана амбулаторная карта из поликлиники, нахождение в поликлинике иных документов не установлено.

Также суд правильно указал, что заявителем Васильевым Б.В. пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок для обжалования, поскольку о принятых решениях заявителю было известно в 2012 года и в мае 2013 года, а с заявлением об обжаловании действий (бездействий) ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве", ГУ МВД России он обратился 19 сентября 2013 года.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правильная оценка, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется, правовых оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

О п р е д е л и л а:

Решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 03 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: