Апелляционное определение Московского городского суда от 10 апреля 2014 N 33-11617/14

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Котовой И.В. и судей Пильгановой В.М., Шаповалова Д.В., при секретаре Егорове Е.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения -Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 05 ноября 2013 года, которым постановлено:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в назначении трудовой пенсии Картинцеву А.И..

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионно Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Картинцеву А. И. с 17 июля 1989 годп по 31 декабря 1991 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Картинцеву А. И. досрочную трудовую пенсию по старости с 07 мая 2013 года.

В остальной части иска Картинцеву А. И.отказать,

установила:

Истец Картинцев А.И. обратился в Симоновский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в должности газосварщика в Ремонтно-строительном управлении N 3 с 01 ноября 1981 года по 13 ноября 1981 года и с 01 января 1986 года по 25 мая 1987 года, а также в должности электрогазосварщика в СУ-10 "Мосинжремонт" с 17 июля 1989 года по 26 января 1998 года и обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения.

Требования мотивированы тем, что он 07 мая 2013 года обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было в этом отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом ответчик неправомерно исключил из специального стажа вышеуказанные периоды его работы.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в иске.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области Мжельского А.В., возражения Картинцева А.И., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07 мая 2013 года Картинцев А.И., родившийся 06 мая 1956 года, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако Протоколом заседания комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 августа 2013 года N 90 Картинцеву А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из данного протокола усматривается, что страховой стаж истца составлял 31 год 02 месяца 13 дней, стаж на соответствующих видах работ 06 лет 01 месяц 06 дней. При этом в специальный стаж работы не были включены периоды работы Картинцева А.И. в должности слесаря-сантехника в Ремонтно-строительном управлении N 3 с 01 ноября 1981 года по 13 ноября 1981 года и с 01 января 1986 года по 25 мая 1987 года, поскольку после присвоения разряда газосварщика не имеется документального подтверждения перевода на указанную должность; а также в должности электрогазосварщика в СУ-10 "Мосинжремонт" в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 7-8).

Между тем в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Спорные периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой истца, копия которой находится в материалах дела (л.д. 9-19).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таком положении суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности электрогазосварщика в СУ-10 "Мосинжремонт" с 17 июля 1989 года по 31 декабря 1991 года продолжительностью 02 года 05 месяцев 14 дней.

Таким образом, с учетом специального стажа работы бесспорно, включенного ответчиком продолжительностью 06 лет 01 месяц 06 дней, стаж работы Картинцева А.И. на работах с тяжелыми условиями труда на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составлял 08 лет 06 месяцев 20 дней, и учитывая, что на день обращения ему было 57 лет, то в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить Картинцеву А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 07 мая 2013 года, то есть со дня обращения за назначением пенсии.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а судом удовлетворены требования истца о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 05 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи