Апелляционное определение Московского городского суда от 18 апреля 2014 N 33-12908/14

Судья: Бондаренкова И.В. N 33-12908/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Пильгановой В.М., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Красниковой Т.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе УСЗН района Братеево г. Москвы

на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2014 года, которым постановлено:

Признать отказ Управления социальной защиты населения района Братеево города Москвы в присвоении Жигаловой * * звания "Ветеран труда" незаконным.

Обязать Управление социальной защиты населения района Братеево города Москвы присвоить Жигаловой * * звание "Ветеран труда".

Данное решение является основанием для выдачи Жигаловой Валентине Егоровне соответствующего удостоверения единого образца, установленного для категории "Ветеран труда",

установила:

Жигалова В.Е. обратилась в суд с иском к УСЗН района Братеево г. Москвы об обжаловании решения об отказе в присвоении звании "Ветеран труда", в обоснование заявления ссылалась на то, что она была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года", однако, ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", что истец считает незаконным.

В судебном заседании Жигалова В.Е. исковые требования поддержала, представитель УСЗН района Братеево г. Москвы иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит УСЗН района Братеево г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав представителя УСЗН района Братеево г. Мосвы - Князеву Е.Е., Жигалову В.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда отмене не подлежит.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что истец, имея необходимый трудовой стаж и будучи награжденной знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года", обратилась в УСЗН района Братеево г. Москвы с заявлением, в котором просила присвоить ей звание "Ветеран труда". Решением УСЗН района Братеево г. Москвы от 01.*.2013 г. в удовлетворении заявления отказано.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1974 года", утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27 февраля 1974 года, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года.

Знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению Министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением Министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - Министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); - работники предприятий и организаций, подчиненных обл. (край) исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, а также совхозов и колхозов - совместным решением обл. (край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Ходатайства о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, совхоза, колхоза.

На представляемых к награждению знаком составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения об их успехах в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства, обл. (край) исполкомы.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что она была в установленном законом порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде, которым является нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования 1974 года", в подтверждение чего представлено соответствующее удостоверение.

С учетом того, что на момент обращения истца в УСЗН района Люблино г. Москвы у нее имелся соответствующий трудовой стаж и она в установленном законом порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде "Победитель социалистического соревнования 1974 года", вывод суда об удовлетворении требований истца является законным и обоснованным.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что награждение в те годы от имени Министерства было предоставлено администрации и профкому предприятия, на котором работал награждаемый, порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Братеево г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: