Апелляционное определение Московского городского суда от 24 февраля 2014 N 33-3494/14

Судья суда первой инстанции:

Луконькина И.А. гр. дело N 33-3494

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2014 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибова Д.В., судей Фроловой Л.А., Катковой Г.В., при секретаре Майорове Д.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. дело по апелляционной жалобе ГУ МВД России по г. Москве на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 08 октября 2013 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 21 мая 2013 г., изложенное в протоколе N3, о снятии семьи Ковлагина С. И. в составе 3-х человек с учета на получение единовременной социальной выплаты, обязать ГУ МВД России по г. Москве восстановить семью Ковлагина С. И. в составе 3-х человек на учете на получение единовременной социальной выплаты с момента постановки.

В остальной части требований отказать,

установила:

Ковлагин С.И., Ковлагина В.И., Ковлагин С.С. обратились в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения комиссии от 21 мая 2013 года о снятии их семьи с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании комиссии ГУ МВД России по г. Москве восстановить их в очереди на получение единовременной социальной выплаты. Просили также произвести пересмотр представленных документов для определения размера общей площади, от которой зависит размер единовременной выплаты, в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. В обоснование требований указали, что зарегистрированы и проживают в двухкомнатной муниципальной квартире общей площадью жилого помещения 27.2 кв.м по адресу: <_>, Ковлагин С.И. является пенсионером УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве и состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 21 мая 2013 года их семья снята с учета очередников организации на получение единовременной социальной выплаты по основаниям обеспеченности более 15 кв.м на одного человека. Истцы считают указанное решение о снятии их с учета на получение единовременной социальной выплаты незаконным, поскольку они не обладают необходимой обеспеченностью жилой площадью.

Истцы и их представители в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ГУ МВД России по г. Москве по доводам апелляционной жалобы.

Ковлагин С.И., Ковлагина В.И., Ковлагин С.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ МВД России по г. Москве - по доверенности В. А.В., возражения представителя Ковлагина С.И., действующего на основании ордера К.й Т.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что Ковлагин С.И., Ковлагина В.И., Ковлагин С.С., Ковлагина К.С. зарегистрированы и проживают в двухкомнатной муниципальной квартире общей площадью жилого помещения 27.2 кв.м по адресу: <_>.

Ковлагин С.И. является пенсионером УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.

Москве и имеет стаж работы более 20 лет.

Семья Ковлагиных в составе трех человек (истец, жена, несовершеннолетняя дочь) состоит на учете по улучшению жилищных условий по месту службы с 1996 года.

Решением Комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 28 сентября 2012 года (протокол N3) семья Ковлагина С.И. в составе трех человек (истец, жена, несовершеннолетняя дочь) принята на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 21 мая 2013 года семья Ковлагина С.И. снята с учета очередников организации на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 19 июля 2011г. N 247-ФЗ по основаниям обеспеченности более 15 кв.м на одного человека.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата представляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с п. 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Согласно пп. "б" п. 19 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты.

Учитывая, что семья Ковлагина С.И. занимает квартиру общей площадью 27.2 кв.м, и на каждого члена семьи приходится менее 15 кв.м, а жилой дом, собственником доли которого является Ковлагин С.И., расположенный по адресу: <_>, согласно заключению межведомственной комиссии непригоден для проживания, суд пришел к обоснованным выводам о незаконности решения комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 21 мая 2013 года о снятии семьи Ковлагина С.И. в составе 3-х человек с учета на получение единовременной социальной выплаты, о возложении на ГУ МВД России по г. Москве обязанности восстановить семью на учете на получение единовременной социальной выплаты с момента постановки.

В соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы ГУ МВД России по г. Москве со ссылкой на пункты 2, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ о том, что Ковлагин С.И. имеет право на <_> долю общей долевой собственности, соответствующую 27.1 кв.м в частном доме по адресу: <_>, но в данном помещении с семьей не проживает, и в совокупности общая площадь на одного члена семьи составляет более 15 кв.м на одного человека, не влекут отмену решения суда, поскольку эти доводы основаны на неверном толковании указанных норм материального права.

Судом правильно установлено, что площадь дома, признанного непригодным к проживанию, не могла быть учтена при определении обеспеченности семьи истцов. Право Ковлагина С.И. оставаться в очереди на получение единовременной социальной выплаты основано на п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ именно потому, что на каждого члена семьи в квартире, занимаемой по договору социального найма, по адресу: <_> приходится менее 15 кв.м площади, что дает истцу Ковлагину С.И. право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Решение суда первой инстанции соответствует требованиям данной нормы процессуального права, и судебная коллегия считает его законным и обоснованным.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 08 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи