Апелляционное определение Московского городского суда от 04 марта 2014 N 33-4547/14

Судья суда первой инстанции: Муссакаев Х.И. гр.д. N 33-4547

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2014 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Климовой С.В.,

судей Мызниковой Н.В., Семченко А.В.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело по апелляционной жалобе Сивенкова В.В. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Сивенкова В.В. к Государственному учреждению- Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании назначить пенсию отказать",

установила:

Сивенков В.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: со 02.08.1993 г. по 30.11.1997 г. в должности электрогазосварщика на заводе "Ижмаш", с 02.12.1997 г. по 31.12.1997 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Ижмаш", с 01.01.1998 г. по 30.11.2002 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Ижмаш", с 01.12.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Ижмаш-Сервис", с 05.01.2004 г. по 28.12.2007 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Строительно-производственный центр", с 26.08.1987 г. по 29.08.1987 г. -дополнительный отпуск за работу сварщиком, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 26.12.2012 г., мотивируя свои требования тем, что он имеет необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, однако ответчик необоснованно не включил в стаж работы вышеуказанные периоды, отказ пенсионного органа не основан на нормах действующего законодательства и нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы, считая решение незаконным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца -адвоката З.И.В., представителя ответчика ГУ ПФР N 8 по доверенности М.А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в части не включения периодов со 02.08.1993 г. по 30.11.1997 г., со 02.12.1997 г. по 31.12.1997 г. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом установлено, что С.В.В., 30.05.1957 года рождения обратился 26.12.2012 г. в ГУ-ГУ ПФ N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области N 38 от 28.03.2013 г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за недостаточности специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды: с 02.08.1993 г. по 30.11.1997 г. в должности электрогазосварщика, с 01.01.1998 г. по 30.11.2002 г. в должности электрогазосварщика, с 05.01.2004 г. по 28.12.2007 г. в должности электрогазосварщика, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) на соответствующих видах работ, а также работа на соответствующих видах работ не подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица; с 02.12.1997 г. по 31.12.1997 г. в должности электрогазосварщика, т.к. в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе; с 26.08.1987 г. по 29.08.1987 г.- дополнительный отпуск за работу сварщиком, с 20.10.1987 г. по 19.04.1988 г.- командировка, т.к. не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N ***; с 01.12.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Ижмаш-Сервис", поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе. Льготный стаж для назначения пенсии истца составил 5 лет 9 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. (пп. "б" п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 г.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173) раздел XXXII за период до 01.01.1991г. пользуются электросварщики и их подручные, по Списку N2 (утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10) раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Принимая во внимание, что характер и условия труда истца в период с 01.01.1998 г. по 30.11.2002 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Ижмаш-Сервис", с 05.01.2004 г. по 28.12.2007 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Строительно-производственный центр", с 01.12.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Ижмаш-Сервис" не были подтверждены представленными документами, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сивенкова В.В. о включении в специальный трудовой стаж периодов его работы с 01.01.1998 г. по 30.11.2002 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Ижмаш-Сервис", с 05.01.2004 г. по 28.12.2007 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Строительно-производственный центр", с 01.12.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Ижмаш-Сервис". При этом, записи в трудовой книжке не подтверждают занятость истца на работах, предусмотренных положениями Списка N 2, т.к. не содержат указаний на условия труда истца и характер выполняемой работы.

Также, отказывая в удовлетворении исковых требований Сивенкова В.В. о включении в специальный стаж периода нахождения истца с 26.08.1987 г. по 29.08.1987 г. в дополнительном отпуске за работу сварщиком, суд правильно исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрено включение в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанного спорного периода.

Доводы представителя истца в заседании суда апелляционной инстанции о том, что суд в своем решении не указал мотивы и основания, по которым отказал в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж истца периода нахождения в командировке с 20.10.1987 г. по 19.04.1988 г., судебная коллегия считает не состоятельными, поскольку как усматривается из искового заявления Сивенкова В.В. (л.д.8) последним в рамках рассмотрения дела по существу подобных требований не заявлялось.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявленных требований истца в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 02.08.1993 г. по 30.11.1997 г. в должности электрогазосварщика, с 02.12.1997 г. по 31.12.1997 г. в должности электрогазосварщика, суд исходил из того, что не имеется доказательств того, что истец в течение полного рабочего дня был непосредственно занят на работах с тяжелыми условиями труда, как то предусмотрено Списком N 2. Между тем, суд не учел, что факт занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени в период с 02.08.1993 г. по 31.12.1997 г. подтвержден справкой конкурсного управляющего ОАО "Ижевский Машзавод" (л.д.14). Кроме того, невключение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Поэтому в указанной части решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы истца с 02.08.1993 г. по 30.11.1997 г. в должности электрогазосварщика на заводе "Ижмаш" и с 02.12.1997 г. по 31.12.1997 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Ижмаш" в подсчет его специального стажа.

С учетом вышеуказанных периодов и периода включенного пенсионным органом, стаж истца на соответствующих видах работ составит 10 лет 2 мес. 16 дней.

Учитывая изложенное, право Сивенкова В.В. на пенсию по старости наступает по достижении последним возраста 56 лет. Такое право у истца возникло 30.05.2013 г. по достижении им 56 лет с учетом положений пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем решение суда об отказе в назначении пенсии также подлежит отмене с вынесением нового решения.

В остальной части судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы Сивенкова В.В. с 02.08.1993 г. по 30.11.1997 г. в должности электрогазосварщика на заводе "Ижмаш" и с 02.12.1997 г. по 31.12.1997 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Ижмаш", а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии отменить, принять по делу в указанной части новое решение.

Обязать ГУ-ГУ ПФ N 8 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Сивенкова В.В. период с 02.08.1993 г. по 30.11.1997 г. в должности электрогазосварщика на заводе "Ижмаш", с 02.12.1997 г. по 31.12.1997 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Ижмаш".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области назначить Сивенкову В.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 30.05.2013 г.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сивенкова В.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: