Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2014 N 33-4744/14

Судья Левшенкова В.А.

гр. дело N 33 - 4744

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Грибова Д.В.,

судей Зайцевой О.Д., Иваненко Ю.С.,

при секретаре Стариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой О.Д.

апелляционную жалобу А. Г.В. и А. С.Г. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска А. Г.В., А. С. Г. к Б. О. А., Г. А. А., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании разными семьями отказать,

установила:

А. Г.В. и А. С.Г. обратились в суд с иском к Б. О.А., Г. А.А. и Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, в котором просили признать их разными семьями.

В обоснование иска истцы указали, что зарегистрированы в квартире по адресу: <_>. А. Г.В. является собственником <_> доли в праве собственности на указанную квартиру. Вместе с ними в квартире зарегистрированы дочь А. С.Г. и ответчики Г. А.А. и Б. О.А. со своим несовершеннолетним сыном, являющиеся сособственниками жилого помещения. Признание разными семьями необходимо А.у Г.В. и А. С.Г. для постановки на учет по улучшению жилищных условий, в чем им было отказано Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. С ответчиками членами одной семьи не являются, в родственных отношениях не состоят.

Истцы А. Г.В. и А. С.Г. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик Б. О.А. в суд явилась, полагала требования истцов необоснованными по тем основаниям, что истцами выбран неверный способ защиты права, отказ в постановке на учет по улучшению жилищных условий обжалован не был, право истцов быть отдельной от них семьей со стороны ответчика не нарушено.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, ответчик Г. А.А. в суд не явились, извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин отсутствия не представили, с заявлениями об отложении разбирательства дела не обращались.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просят А. Г.В. и А. С.Г. по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик ДЖП и ЖФ г. Москвы в заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы в порядке ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав истцов А. Г.В. и А.у С.Г, поддержавших доводы апелляционной жалобы, ответчиков Б. О.А., Г.А.А., возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) ( п. 2 Постановления Пленума ВС РФ).

Указанным требованиям решение суда первой инстанции соответствует.

Согласно ч.9 ст. 1 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" N29 от 14 июня 2006 года, жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, - жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным пунктами 2-4 статьи 7 настоящего Закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно ч.2. ст. 1 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" N29 от 14 июня 2006 года, члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно ч. 1 ст. 4.1. Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" N29 от 14 июня 2006 года, жители города Москвы имеют право быть признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Порядок признания граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ устанавливается Правительством Москвы.

Согласно ст. 7 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" N29 от 14 июня 2006 года, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

Согласно ст. 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" N29 от 14 июня 2006 года жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы _

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" N29 от 14 июня 2006 года учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии с п. 4.1 и п. 4.4 постановления Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ", критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). Все граждане, подавшие заявление о постановке на учет и проживающие по месту жительства на законных основаниях в данном жилом помещении, включаются в одно учетное дело. В этом учетном деле также должна содержаться информация об иных гражданах, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении на законных основаниях.

Судом установлено, что А. Г.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 1.04.2013г. является собственником <_> доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <_>

15.12.2005г. в качестве члена семьи А. Г.В. в вышеуказанную квартиру вселена А. С.Г.

Сособственниками жилого помещения по адресу: <_> на основании гражданско-правовых сделок являются Б. О.А. (<_>доли) и Г. А.А. (<_>доли).

Квартира состоит из двух комнат, имеет общую площадь <_>Стороны имеют отдельные лицевые счета.

А. Г.В. и А. С.Г. обращались с заявлением о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилого помещения в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 12.12.2011 года NУ54-5982 в постановке на учет было отказано по тем основаниям, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого зарегистрированного в квартире, составляет более учетной нормы, один из заявителей - А. С.Г. проживает в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет.

Из объяснений сторон следует, что А. Г.В. и А. С.Г. в квартире по указанному адресу не проживают, сособственники выплачивают денежную компенсацию за пользование принадлежащей А.у Г.В. долей в праве собственности, распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы истцами обжаловано не было.

Принимая решение об отказе в признании сторон разными семьями, исходя из существа заявленных требований и установленных по делу обстоятельств, учитывая, что А. Г.В. и А. С.Г. обратились с требованием о признании разными семьями фактически в целях постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, и принимая во внимание, что в соответствии с ч.3 ст. 7 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" N29 от 14 июня 2006 года А. С.Г. не может быть принята на жилищный учет в связи с отсутствием факта проживания в г. Москве течение 10 лет, суд верно определил, что удовлетворение заявления не повлечет возникновения либо изменения права заявителей быть поставленными на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Сам отказ в постановке на жилищный учет А. Г.В. и А. С.Г. не оспаривают, требований о постановке на учет также не заявляют.

Кроме того, по смыслу ч.2 ст. 1 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" N29 от 14 июня 2006 года, с учетом положений п. 4.1 постановления Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" разными семьями признаются граждане, проживающие в одной квартире по нескольким договорам социального найма или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнат), т.е. в коммунальной квартире.

Учитывая изложенное, судом при отказе в признании сторон разными семьями было верно установлено, что А. Г.В. и А. С.Г. избран ненадлежащий способ защиты права, наличие правоотношений, в рамках которых признание сторон разными семьями будет являться юридически значимым фактом, не имеется, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения требований.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене или изменению решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, а поэтому оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 - 329 ГПК РФ,

судебная коллегия

определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А. Г.В. и А. С.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: