Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2014 N 33-4963/14 (ключевые темы: социальный наем - вселение - право пользования жилым помещением - право оперативного управления - решение комиссии)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2014 N 33-4963/14

Судья: Сапронова И.А.

N 33-4963

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Лукашенко Н.И.

Судей Катковой Г.В. Фроловой Л.А.

При секретаре Леоничевой Е.А.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

Дело по апелляционной жалобе Абралавы Ж.Д.

На решение Басманного районного суда города Москвы от 10 сентября 2013 года,

Которым постановлено: Выселить Абралава Ж.Д., Бебиа М.К., А.Н.М. из комнаты размером _ кв.м по адресу: г. Москва, _ .

В удовлетворении исковых требований ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" Министерства обороны РФ к Абралава Ж.Д., Бебиа М.К., А.Н.М. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением - отказать.

Взыскать с Абралава Ж.Д. в пользу ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" Министерства обороны РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере _ (_) руб.

Взыскать с Бебиа М.К. в пользу ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" Министерства обороны РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере _ (_) руб.

В удовлетворении встречных исковых требований Абралава Ж.Д., Бебиа М.К., А.Н.М. к ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании решения недействительным, обязании отменить решение, о присоединении комнаты, обязании заключить договор социального найма - отказать.

установила:

ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" обратился в суд с иском к Абралава Ж.Д. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением - комнатой размером _ по адресу: г. Москва, _ , выселении из самовольно занятой комнаты, взыскании судебных расходов. В обоснование исковых требований представитель истца указал, что Абралава Ж.Д. и членам ее семьи: Бебиа М.К., А.М.М., А.Н.М. предоставлены две комнаты по адресу: г. Москва, _, третья комната в указанной квартире на основании решения комиссии по распределению жилых помещений в общежитиях от 17 января 2013 г. была предоставлена сотрудникам госпиталя. Между тем, при попытке вселения указанных лиц в квартиру, ответчик отказалась открыть дверь, пояснив, что претендует на предоставление ей освободившейся комнаты.

Абралава Ж.Д., Бебиа М.К., действующие также в интересах несовершеннолетних А.Н.М., А.М.М, предъявили встречный иск к ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" о признании недействительным решения жилищной комиссии ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" от 17 января 2013г., об обязании предоставить указанную комнату Абралава Ж.Д. и членам ее семьи. В обоснование встречных исковых требований ответчики указали, что спорное жилое помещение не является помещением в общежитии, решение комиссии о предоставлении комнаты размером 16,3 кв.м сотрудникам госпиталя, не являющимся военнослужащими, не основано на законе, решение вопроса о распределении жилой площади относится к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Определением Басманного районного суда города Москвы от 10 апреля 2013г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Чиркова М.В., Заплаткина Е.В.

Определением Басманного районного суда города Москвы от 29 мая 2013 г. в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения.

29 мая 2013 г. Абралава Ж.Д., Бебиа М.К. уточнили встречные исковые требования, просили предоставить освободившуюся комнату размером 16,3 кв.м в пользование Абралава Ж.Д. и членов ее семьи, обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с Абралава Ж.Д. и членами ее семьи заключить договор социального найма на квартиру по адресу: г.Москва, _ .

Определением Басманного районного суда города Москвы от 24 июня 2013г. к участию в деле в качестве соответчиков по иску ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" к Абралава Ж.Д. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, привлечены Бебиа М.К, несовершеннолетняя А.Н.М., в качестве третьего лица по основному иску привлечено Министерство обороны РФ.

Представитель истца Данилюк Э.А. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчики Абралава Ж.Д., Бебия М.К., представитель ответчика Абралава Ж.Д. по доверенности Шевяков М.И. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, уточненные встречные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по встречному иску, третьего лица по основному иску Министерства обороны РФ по доверенности Донецков А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Помощник Басманного межрайонного прокурора города Москвы Пронина Е.А. в судебное заседание явилась, полагала исковые требования о выселении ответчиков основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Чиркова М.В., Заплаткина Е.В. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеются заявления третьих лиц о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе Абралава Д.Ж.

В судебное заседание не явились А.Н.М., третьи лица, извещены. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с п. 3 ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Судом первой инстанции, что здание общежития по адресу: г. Москва, _ находится в собственности Российской Федерации (л.д. 49).

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 29 мая 2003 г. N 2357-р на праве оперативного управления за Главным военным клиническим госпиталем имени академика Н.Н. Бурденко закреплено находящееся у него на учете имущество, в том числе здание общежития по адресу: г. Москва, _ (л.д. 57-63).

Право оперативного управления ФГУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" на здание общежития по адресу: г. Москва, _ зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 июня 2010 г. (л.д. 48, 50).

На основании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии от 15 ноября 2011 г. N 1, заключенного между Главным военным клиническим госпиталем имени академика Н.Н. Бурденко и Абралава Ж.Д., Абралава Ж.Д. и членам ее семьи в возмездное владение и пользование в связи с зачислением в распоряжение начальника госпиталя передано служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, закрепленное за Министерством обороны РФ, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью _ кв.м, жилой площадью _ кв.м по адресу: г. Москва, _ (л.д. 13-16).

Согласно п. 5 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж Бебия М.К., дочь А. Н.М., сын А.М.М.

Абралава Ж.Д. на основании решения жилищной комиссии ГВКГ им. ак. Н.Н. Бурденко от 17 октября 2001 г. N 07 включена в список очередников, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) с составом семьи 4 человека (л.д. 28).

Решением комиссии Главного военного клинического госпиталя имени академика Н.Н. Бурденко от 17 января 2013 г. комната размером _ кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: г. Москва, _, кв. 33 (за выездом военнослужащей Джагаркава Д.В.) предоставлена временно на период работы в госпитале Чирковой М.В., Заплаткиной Е.В. (л.д. 17-19).

Из актов от 24 января 2013 г. и 14 февраля 2013 г. следует, что Абралава Ж.Д. вопрепятствовала вселению жильцов в освободившуюся комнату в квартире по адресу: г. Москва, _ (л.д. 11, 12).

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются письменными материалами дела.

Настаивая на удовлетворении встречных исковых требований представитель ответчика Шевяков М.И. , ответчик Абралава Ж.Д. ссылались на то, что спорное жилое помещение не является общежитием, так как не было отнесено к специализированному фонду в порядке, установленном действующим законодательством. Кроме того, в свидетельстве о регистрации права указано другое наименование организации ФГУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" вместо ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко", переход права к ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" не зарегистрирован. В силу изложенного комната размером _ кв.м подлежит передаче ответчикам в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, предусматривающими предоставление освободившихся комнат в коммунальных квартирах. В связи с тем, что данное жилое помещение не является общежитием, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма в отношении двух комнат, предоставленных Абралава Ж.Д. и членам ее семьи. В этой связи, учитывая, что Абралава Ж.Д. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, спорная комната также подлежит предоставлению Абралава Ж.Д. и членам ее семьи по договору социального найма. Решение жилищной комиссии госпиталя о предоставлении комнаты размером _ кв.м является незаконным, так как вопросы распределения жилых помещении отнесены к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Таким образом, ответчики не захватили освободившееся жилое помещение, а действуя добросовестно, воспрепятствовали незаконному вселению в данное жилое помещение третьих лиц, что является способом самозащиты права в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворении встречных исковых требований о предоставлении комнаты размером _ кв.м в пользование Абралава Ж.Д. и членов ее семьи на условиях социального найма, обязании Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить с Абралава Ж.Д. и членами ее семьи договор социального найма в отношении квартиры по адресу: г.Москва, _, поскольку при рассмотрении дела установлено, что спорная квартира является жилым помещением в общежитии, находится в оперативном управлении ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко", между истцом и ответчиком Абралава Ж.Д. заключен договор найма специализированного жилого помещения отношении двух комнат в спорной квартире, иных оснований для вселения в квартиру Абралава Ж.Д. не представила, в связи с чем отсутствуют основания для присоединения спорной комнаты в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ для присоединения освободившихся комнат в коммунальных квартирах, а также для предоставления данной квартиры по договору социального найма.

Суд правильно указал, что истец, состоящая на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не лишена возможности обеспечения жильем в установленном законом порядке в соответствии с очередностью.

Суд пришел также к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" к Абралава Ж.Д., Бебиа М.К., Абралава Н.М. о выселении из жилого помещения - комнаты размером _ кв.м в квартире по адресу: г. Москва, _, поскольку при рассмотрении дела не установлено, что данная комната в установленном порядке предоставлена ответчикам, в связи с чем, ответчики занимают указанную комнату без законных оснований.

Доводы представителя ответчика о том, что в свидетельстве о регистрации права указано другое наименование организации ФГУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" вместо ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко", переход права к ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" не зарегистрирован, обоснованно не приняты судом в качестве основания для удовлетворения встречных исковых требований, так как изменение наименования правообладателя не влечет изменение объема прав правообладателя, не является основанием для перехода права на спорное имущество и не свидетельствует об отсутствии у истца права оперативного управления на спорное жилое помещение.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчики не захватили освободившееся жилое помещение, а воспрепятствовали незаконному вселению в данное жилое помещение третьих лиц, что является способом самозащиты права, суд признал не основанными на нормах права, поскольку спорная комната не предоставлялась ответчикам в установленном законом порядке, находится в ведении ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко", в связи с чем действия ответчиков при отсутствии у них права в отношении данного комнаты не могут являться самозащитой права, также ответчики не уполномочены действовать в интересах ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" при защите прав ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" при вселении третьих лиц.

При этом, учитывая, что у ответчиков отсутствуют законные основания пользоваться комнатной размером _ кв.м в квартире по адресу: г. Москва, _, суд правильно не нашел оснований для признания ответчиков в судебном порядке не приобретшими право пользования жилым помещением.

В связи с тем, что комната размером _ кв.м в квартире по адресу: г.Москва, _ в установленном порядке не предоставлялась Абралава Ж.Д. и членам ее семьи, оснований для присоединения указанной комнаты ответчикам на условиях социального найма не имеется, встречные требования о признании незаконным решения жилищной комиссии ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" от 17 января 2013 г. судом обоснованно не удовлетворены, поскольку решением о предоставлении спорной комнаты иным лицам права и законные интересы ответчиков не нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования удовлетворены в части, с Абралава Ж.Д., Бебиа М.К. в пользу ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" взысканы расходы по оплате государственной пошлины.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции, основанном на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.

Нормы материального и процессуального законодательства судом установлены правильно.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, поскольку доводы жалобы повторяют доводы встречного иска и возражения ответчиков, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и оценка которым в решении дана.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Басманного районного суда гор. Москвы от 10 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи