Апелляционное определение Московского городского суда от 30 января 2014 N 33-5696/14

Судья: Демидова Э.Э.

Гр. дело N 33-5696

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2014 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Раскатовой Н.Н., Кочергиной Т.В.,

с участием прокурора - Макировой Е.Э.,

при секретаре Филимонове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н. дело по апелляционному представлению Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы на определение Савеловского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года, которым постановлено:

"Производство по гражданскому делу N 2-6457/13 по искам Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района Хорошевский" об обязании привести специальные площадки для сбора ТБО и мусора в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами прекратить.",

установила:

Савеловский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с заявлением к ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района Хорошевский" об обязании привести специальные площадки для сбора ТБО и мусора по адресам: *; *; *; *; * в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами. Указанное заявление подано в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого по доводам апелляционного представления просит Савеловский межрайонный прокурор г. Москвы.

Судебная коллегия, выслушав прокурора, представителя ГКУ г. Москвы "ИС Хорошевского района" по доверенности - Минакову Н.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, находит, что определение суда первой инстанции подлежит отмене, так как постановлено с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.

В соответствии п.1 ч. 1ст. 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что заявление подано не в защиту интересов неопределенного круга лиц, а в защиту интересов жителей конкретных домов, при этом доказательств обращения жителей домов к прокурору о защите нарушенных прав суду представлено не было. Кроме того, жители указанных выше домов, полагающие их права нарушенными размещение контейнерных площадок, вправе самостоятельно обратиться в суд с исковыми заявлениями о защите таких прав.

Между тем, суд не учел, что, жители шести домов являются неопределенным кругом лиц, поскольку перечень этих жителей постоянно меняется: кто-то переезжает на другое место жительство, продает или дарит квартиру, кто-то, наоборот, приобретает жилье в указанных домах, кто-то умирает, кто-то рождается и так далее, то есть круг жителей указанных выше домов не является четко определенным и окончательным, в связи с чем вывод суда о том, что прокурор обратился в суд с иском не в защиту неопределенного круга лиц, а в интересах конкретных граждан, которые прокурора об этом не просили и вообще могли обратиться в суд самостоятельно, неправомерен. Кроме того, прекращая производство по делу, суд сослался на то, что жители домов Хорошевского района г. Москвы обращались к ответчику с просьбой не демонтировать существующие контейнерные площадки, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что иск прокурора противоречит интересам граждан, в защиту которых он обращается. Между тем, из исковых заявлений, объединенных в одно производство, следует, что прокурор не просил демонтироваться контейнерные площади, а просил обязать привести эти площадки в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Определение Савеловского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года - отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи