Апелляционное определение Московского городского суда от 18 марта 2014 N 33-6407/14

Судья: Гаврилюк М.Н. N 33-6407/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Котовой И.В., Зыбелевой Т.Д.,

с участием прокурора Храмовой О.П.,

при секретаре Егорове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний

на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 июля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Бородулина * * к Федеральной службе исполнения наказаний о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании задолженности

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказания в пользу Бородулина * * задолженность за период с 01.*.2013 года по 3030.*.2013 года в размере * рублей * коп.

Взыскивать с Федеральной службы исполнения наказаний в пользу Бородулина Александра Георгиевича в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячно с 01.*.2013 года по * руб. * коп.",

установила:

Бородулин А.Г. обратился в суд с иском к ФСИН России, просил произвести перерасчет ежемесячной суммы в счет возмещения вреда здоровью, взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по выплате денежных средств в счет возмещения вреда здоровью за период с 01.*.2013 г. по 30.*.2013 г., установить ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровью с 01.*.2013 г. в размере * руб. * коп., - в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ему как полковнику внутренней службы в отставке, инвалиду второй группы по причине "военная травма", уволенному со службы по ограниченному состоянию здоровья, производятся ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью; с 01.*.2013 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 г. N 1022 установлены новые оклады по должности и званию сотрудникам органов исполнения наказания, однако, ответчик в связи с данными изменениями перерасчет назначенных ему ежемесячных выплат не произвел.

В судебном заседании Бородулин А.Г. исковые требования поддержал, представитель ФСИН России иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ФСИН России.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Бородулина А.Г., представителя ФСИН России - Комарову И.В., заключение прокурора, полагавшего, что решение суда надлежит изменить в части взыскиваемых сумм, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению, исходя из следующего:

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бородулин А.Г. является полковником внутренней службы в отставке, 30.*.2003 г. был уволен со службы с должности заместителя начальника медицинского управления ГУИН МЮ РФ по ограниченному состоянию здоровья, 14.*.2003 г. ему ЦВВК МВД России была установлена причина увольнения - военная травма. 16.*.2003 г. Бородулину А.Г. была установлена инвалидность 3 группы по причине "военная травма", 14.*.2004 г. - 2 группа инвалидности, с 26.*.2005 г. - 2 группа инвалидности бессрочно.

Бородулину А.Г. производятся ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью.

Указанные обстоятельства установлены решениями Кунцевского районного суда г. Москвы от 06.*.2006 г., 19.*.2010 г. и от 04.*.2012 г., которыми произведена соответствующая индексация сумм возмещения вреда здоровью, выплачиваемых истцу, с ответчика в пользу истца взысканы задолженность по ежемесячным платежам за периоды с 01.*.2004 г. по 01.*.2006 г., с 01.*.2009 г. по 31.*.2010 г. и с 01.*.2011 г. по 30.*.2012 г., определены ежемесячные платежи с 01.*.2006 г., с 01.*.2010 г. и с 01.*.2012 г., соответственно.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1022 от 08.12.2011 года "Об окладах месячного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы" (в редакции Постановления от 20.12.2012 года N 1353) во исполнение Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены с 01 января 2013 года размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников уголовно-исполнительной системы.

С принятием Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01 января 2013 года сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы установлено денежное довольствие, основной частью которого является оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

Таким образом, с 01 января 2013 года произошло увеличение денежного довольствия сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, но не в связи с его индексацией, а путем качественного и количественного изменения состава денежного довольствия, с изменением структуры ежемесячных и иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного довольствия.

Вместе с тем, Федеральным законом от 30.12.2012 года N 283-ФЗ в Закон Российской Федерации от 21.07.1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" внесены изменения, в соответствии с которыми введена новая норма (статья 33.1), определяющая нормативную базу для социального обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы. В частности, гарантии социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы, в том числе страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Приказом ФСИН России от 05.08.2013 года N 439 в целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей. Выплаты, предусмотренные Правилами, производятся с 1 января 2013 г.

Названными Правилами, с 01.01.2013 г. определен порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации всем бывшим сотрудникам УИС по единым нормам, в том числе и тем, которым выплаты производятся в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 г. N 1026-1 либо ст. 34.1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года N 5473-1.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда о необходимости проведения перерасчета сумм в счет возмещения вреда здоровью, выплачиваемых истцу с 01.*.2013 г.

Однако, удовлетворяя исковые требования, суд указал на то, что алгоритм перерасчета ежемесячной суммы в счет возмещения вреда здоровью должен остаться прежним, что противоречит приведенным выше положениям закона. Кроме того, при разрешении дела суд исходил из расчета, представленного со стороны истца, указав, что он является верным; вместе с тем, на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, расчет истца, который был положен судом в основу решения, в материалах дела отсутствовал, был представлен истцом при рассмотрении дела в апелляционном порядке, непосредственно в решении суда расчет приведен не был. Представленный со стороны истца в суд апелляционной инстанции расчет корреспондируется с выводом суда о сохранении его прежнего алгоритма, в связи с чем не может быть признан законным и обоснованным, учитывая, что в расчет сумм ежемесячных выплат в нем включены надбавки за ЦА, классность, ученую степень, компенсация пайка.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда, руководствуясь следующим:

В соответствии с Правилами выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, утвержденных Приказом ФСИН России от 05.08.2013 года N 439, в случае увеличения оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сотруднику до даты его увольнения, для определения размера утраченного денежного довольствия учитываются оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты, которые он должен был получить после соответствующего их изменения.

Состав утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с 18 апреля 1991 г. по 31 декабря 2012 г. включительно, выплата ежемесячной денежной компенсации которым назначена и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 г., с коэффициентом 1,55.

Согласно представленным сведениям оклад по занимаемой штатной должности заместителя начальника управления составил * руб.; оклад по специальному званию полковника внутренней службы - * руб.; надбавка за выслугу лет истца (23 года 30% от ОДС) - * руб.; размер пенсии по инвалидности - * руб. * коп.

Таким образом, начиная с 01.*.2013 г. истцу к выплате полагались ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровью в размере 61647 руб. 45 коп. ((*+*+*)*1,55-*); данная сумма и подлежит установлению к выплате истцу, начиная с 01.*.2013 г. Следовательно, за период с 01.*.2013 г. по по 30.*.2013 г. Бородулин А.Г. должен был получить * руб. * коп. (**4), фактически им было получено (в соответствии с решениями суда) за данный период времени * руб. * коп.

Исходя из изложенного, задолженность по выплатам в счет возмещения вреда здоровью за период с 01.*.2013 г. по 30.*.2013 г., подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет * руб. * коп. (*).

Ссылки в апелляционной жалобе на фактическое исполнение настоящего решения суда не могут быть приняты в данном случае во внимание, поскольку указанный вопрос подлежит разрешению в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01.*.2013 года изменить:

Исковые требования Бородулина * * удовлетворить частично.

Взыскать с ФСИН России в пользу Бородулина * * задолженность по платежам в счет возмещения вреда здоровью за период с 01.*.2013 года по 30.*.2013 года в размере * руб. * коп.

Взыскивать с ФСИН России в пользу Бородулина * * ежемесячно, начиная с 01.*.2013 года в счет возмещения вреда здоровью * руб. * коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В удовлетворении исковых требований Бородулина * * в остальной части отказать.

Председательствующий:

Судьи: